生活經濟學

推薦序　飛入尋常百姓家　　管中閔院士
編者序　為什麼我們要編一本生活經濟學　　李　誠教授
第1章　生活經濟學與你　天下哪有白吃的午餐？　　高希均教授
第2章　經濟學與你　啟開經濟學大門的鑰匙　　于宗先院士
第3章　貨幣銀行學與你　物價、匯率、利率與中央銀行　　李紀珠立法委員
第4章　財政學與你　我為什麼要繳稅？　　曾巨威教授
第5章　國際貿易與你　經濟全球化　　劉碧珍教授
第6章　國際經濟與你　全球金融的最後融資者—世界銀行和國際貨幣基金是什麼樣的機構　　温英幹教授
第7章　解除管制與你　公營企業一定要民營化嗎？　　施俊吉教授
第8章　農業經濟學與你　農業需要保護嗎？　　陸　雲教授
第9章　醫療經濟學與你　健保如何為全民醫療把關？　　羅紀琼教授
第10章　環境經濟學與你　低碳變黃金　　梁啟源教授
第11章　勞工經濟學與你　基本工資：愛窮人，害窮人　　李　誠教授
第12章　兩岸經貿與你　為什麼要三通？　　林祖嘉教授
第13章　投資學與你　股票上沖下洗　周行一院長
第14章　中國傳統經濟思想與你　儒家思想有反商情節嗎？　　林滿紅教授
第15章　經濟學家與你　經濟學家應有的資歷與訓練　　梁國源院長

通貨膨脹

在報上，我們偶爾會看到這樣的標題：「全球物價上漲，消費者心痛、央行擔憂」、「物價上漲壓力大，央行貨幣政策趨緊」、「對抗通貨膨脹，央行不排除再升息」……。

一般人對於「物價」這個名詞應不陌生，也深知其變動對生活會有極大影響。但物價變動和央行有什麼關係呢？央行手上又有何利器來對付物價上漲？

物價與物價指數

「物價」，簡單的說，就是物品的價格；但有這麼多種的商品及價格，且不同商品價格可能有漲有跌，漲跌也幅度不一，那麼政府要如何才能掌握其全貌呢？為解決此，各國都編有「物價指數」，來衡量整體物價水準並觀察其變化；且根據不同的目的，編制不同的物價指數，其主要者，有消費者物價指數（CPI）及躉售物價指數（WPI）；前者用於衡量一般家庭為日常消費所購的各項商品，其價格水準的變動，躉售物價指數則衡量生產廠商出售原材料、半成品及製成品等價格變動情形。前者很明顯可反應零售價格的物價變化，而後者易反應廠商間批發價格的變化。

由於計算物價指數過程中，需將商品分類加權，因此，權數的決定非常重要；若權數結構無法反應民眾消費習慣及內容，則政府編列的物價指數，便會和民眾感受出現落差。如2007年7月時，由於國際原物料價格上漲，以致國內的油價、麵粉、醬油和牛奶等民生物資也開始上漲，當民眾正因物價上漲而怨聲載道時，政府卻公布該月的物價指數下跌0.34%，政府數字與民眾感受似乎嚴重脫節。為什麼會發生這種情形？原因除政府選樣的商品，可能未隨民眾消費商品內容的變化而調整外；另外則可能是因權數不能反應民生消費物資組成的比例。以台灣來說，原則上權數每五年更新一次，相較於美國每二年做一次檢討，指數的準確性便會受到影響。再者，以食品類來說，其占消費者物價指數的權數僅25%，所以即使民生必需品價格飆漲，但加權下來所占比例仍然有限，因而產生民眾感受與指數反應的落差。但好的指數應是能儘快真實反應物價的變化，因此，許多學者已建議政府應儘速重新編制物價指數，而政府也在2007年承諾修訂。

大家可別小看物價指數，它除了是政府衡量通貨膨脹、測度貨幣購買力、調整稅賦等相當重要的參考依據；平日調整合約價格、重估營利事業資產價值等，也需仰賴物價指數的統計數字。

但一般人較不知道的是，計算「物價指數」其實是一個相當繁複的過程。以消費者物價指數為例，主計處每月要調查近567項商品、二萬種不同價格；項目包羅萬象，從蔬果、紙尿布、維他命到婚喪費用和筆記型電腦都有。

央行的惡夢：通貨膨脹與通貨緊縮

「通貨膨脹」（inflation）指的是「一般」物價水準在「一段期間」內「持續」的上漲；所以若只是一、二個月或只是少數商品的價格上漲，都不能算是通貨膨脹；此外，一般人常常會把高物價和通貨膨脹這兩個名詞搞混，事實上，通貨膨脹與物價水準高低並無絕對關係，像日本物價雖然高昂，但卻是物價平穩的國家。而通貨膨脹的反義，則稱為「通貨緊縮」（deflation），也就是指在一段期間內，一般物價水準持續下跌的情況。

一般來說，穩定且小幅的通貨膨脹對經濟是有利的；但情況達到極端時，就是「惡性通貨膨脹」（hyperinflation）了，它可是全球央行總裁的夢魘。不幸的是，民國37年的國民政府，便曾有這樣的慘痛經歷：當時因戰後生產遭到破壞，加上軍費支出龐大，財政出現鉅額赤字，國民政府被迫印更多鈔票來還債，卻也導致過多的貨幣流通在市面上。金圓券在短短十個月內，貶值超過二萬倍，甚至最終出現面值一百萬的大鈔，仍無法應付一般交易所需，當時一石大米需花費四億金圓券，民眾爭相改持外幣或實物，部分地區甚至採以物易物的交易方式，政府民心盡失，最終因而在大陸失去政權。

不過政府也因此學到教訓，政府撤退來台時，因大批來台人口湧入，以及台灣在戰時，物資被抽調支援日本前線作戰，因此物價上漲非常嚴重；自1946年到1950年間，台灣物價水準平均每年上漲16.4倍；對此，政府採取許多強力措施，例如發行「新」台幣（這是何以我們通常稱台幣時會加上一個「新」字），並以一元新台幣兌換四萬元舊台幣的方式來強力回收大量舊台幣，且將銀行存款利率調高至月利率7%（折合年利率125%），來吸收存款，讓資金盡量回存在銀行體系，不要流通在市面上買東西，最後才讓這場風暴逐漸平息。

若通貨膨脹那麼可怕，那麼通貨緊縮呢？民眾可以用更便宜的價格買到相同的東西，豈不是美事一樁；事實上，通貨緊縮也是相當可怕的。因為明天東西的價格會比今天便宜，所以人們就不願先花錢去購買，進而造成消費減退，內需不振；而民眾不願花錢購買，東西銷不出去，廠商因而可能縮減生產規模及裁減員工，形成嚴重的經濟和社會問題。典型的例子如日本，長期困擾日本的通貨緊縮，已讓日本經濟處於低迷的狀態達十年之久。

為什麼會發生通貨膨脹？

我們可以從「需求面」和「供給面」的變化來分析：首先，大家對商品的需求增加，但生產速度追趕不上，物價就容易上漲；需求增加的原因很多，如消費行為改變、財富增加、政府支出增加、投資意願上升等。造成通膨另一個原因，可能是需求不變，但商品的供給卻減少；商品供給減少的原因可能來自於生產成本的上升，如石油、工資及生產原物料上漲等。

但許多經濟學家都會同意，若不持續增加貨幣供給，這種物價上漲頂多持續一、二年就漲不動了，也就是說，不管起火的原因為何，只要沒有像貨幣這樣的助燃劑，火還是會漸漸停熄。也因此有人認為通貨膨脹，就是太多貨幣追逐太少的商品。換言之，若央行想對抗通貨膨脹，首要之務便是控制貨幣供給量，讓合理的貨幣數量流通在市面上，以維持物價穩定。

前美國聯邦準備理事會主席伏克爾（Paul Volcker），便是典型信奉這種理論的經濟學者。在伏克爾接任聯準會主席（1979-1987）初期，美國面臨石油危機所帶來的停滯性通貨膨脹（stagflation；物價不斷上升且產出減少、失業率增加），通膨率最高曾達13.6%，他相信要打擊通膨，就需緊縮貨幣供給，因此採取一連串升息措施，利率甚至一度高達19%。這場風暴很快被平息下來，在1983年時通膨率已降到3.2%。然而當時是停滯性通貨膨脹，因此緊縮政策也一度造成美國經濟嚴重衰退，失業率甚至逼近11%，企業破產家數也創新高，各界批判聲浪不斷，甚至有人威脅殺他全家，但他仍堅持理念，而事後證明，伏克爾是對的。因此葛林斯潘在其回憶錄中，曾替沃氏打抱不平，認為許多政客及人民給他這麼大的責難，雖然事後證明沃氏做法是對的，卻忘了應向沃氏道歉。

摘自《生活經濟學》第三章〈物價、匯率、利率與中央銀行〉

飛入尋常百姓家

管中閔

現代人的生活千變萬化，卻都離不開經濟二字。二十多年來，政治與意識型態的對抗逐漸在各地退卻，取而代之的是各種經濟競爭或經濟合作。而隨著通訊和網路的快速發展，經濟活動本身出現了許多的新形式，整個社會也呈現了許多新風貌。面對這些嶄新的發展，許多人於是對經濟知識特別渴求。

想掌握經濟知識，一種簡便的方法是學習基本的「經濟學原理」。坊間經濟學教科書汗牛充棟，雖然各有勝場，但又萬變不離其宗：將經濟學區分為個體微觀與總體宏觀兩大部分，再分別加以鋪陳。對於前者，不外乎討論市場供需，消費選擇，生產理論，與各種不同的市場結構行為。而對於後者，則介紹各種總體經濟指標，整體社會中所得，消費和投資之間的相互關係，政府收支與貨幣銀行體系等。這樣子的教科書，體系井然，望之也儼然。

即使學了經濟學原理，許多人依然對生活中的經濟問題感到困惑。他不太理解，為什麼當台灣經濟以每年百分之四或五的速度在成長，他的薪水卻多年來始終文風不動？他雖然從教科書中學到市場自由化的好處，但他也發現台灣在金融自由化多年之後，卻有好幾家銀行被掏空，留下了一堆爛賬給社會來收拾。他更不確定，當台灣市場對國際更加開放後，這究竟是一件好事還是壞事？

經濟學若只是由許多術語、定義、公式與模型所建構出來的知識，它就彷彿成為貴族的語言，優雅而晦澀，但與市井生活極度疏離，也因此無法回答一般人的疑惑。然而這種人為的距離完全沒有必要存在。經濟知識起源於對經濟現象的觀察，以及對經濟行為的剖析，所以它本就來自生活，根本就不應脫離生活。

消弭經濟知識與現實生活的隔閡，當然是經濟學者的工作。李誠教授是國內知名的經濟學者，在多年的教學與研究生涯中，他早就注意到經濟知識與生活脫節的現象，也一直有意藉由編寫一部以生活為本的經濟學書籍來改變此一現象。經過他的倡議，許多國內學者紛紛響應，於是分頭執筆，終於產生了這本《生活經濟學》。

本書從著名的觀念──「天下哪有白吃的午餐？」開始，以不同於一般經濟學書籍的方式，透過與生活密切相關的許多事情，如繳稅、工資、健保、環保、物價、菜價、股價等議題，簡短而淺顯的說明了經濟學中許多主要概念與經濟體系運行的方式。書中也著重說明當前諸多經濟現象背後的經濟思維，如全球化、民營化以及三通的問題。更特別的是，書中還分析了儒家思想是否反商，並且討論了經濟學家應有的訓練。

從內容與結構上來看，這是一本和多數經濟學教科書大不相同的經濟入門書。此書沒有嚇人的公式與數學推導，而將經濟觀念的討論緊扣在生活議題之上；內容既與生活相關，自然淺顯易懂。初學者只要敞開心胸面對這本書，將會發現書中自有生機逸趣，令人受益不盡，回味無窮。

經濟生活，生活經濟，兩者本應水乳交融，無分彼此。如今藉由這本書，我們看見曾經被視作王謝堂前燕的經濟學，終於有機會飛入尋常百姓的生活。那麼，理解經濟知識，讓經濟知識與現實生活連結，正好從此出發。

（本文作者為中央研究院院士）

摘自《生活經濟學》推薦序

我們為什麼要編一本生活經濟學

本書編者　李誠

在任何一個民主國家中，經濟學是人民必具的公民常識，因為沒有經濟學的基本訓練，人民不知道如何從各種不同的消費品中做一個理智的選擇，因而不是一個好消費者；他也不知道從事個人的理財，不知道在不同的投資項目中做一個最有利的選擇，因而不是一個好的投資者；他不是一個好儲蓄者，因為他不知道在眾多的儲蓄工具中，選擇那一種類的儲蓄對他最為有利；他不是一個好公民，因為他無從分析政治家在競選期間的各種政治承諾的真假與好壞，無法進行最理智的投票，選舉最佳政府首長；他不是一個好的就業者，因為他不知道如何去選擇行業與職業；他也不可能是全球經濟的參與者，因為他不知道如何在知識爆炸的時代，選擇對自己最有用與最重要的知識，做出對自己最有利的決策，簡言之，他不可能是民主國家中的好公民。

經濟學雖然是民主政治與市場經濟的基礎，但很不幸的是，台灣有非常多的人對經濟學很畏懼，總是覺得經濟學莫測高深，非常困惑，非常難以理解，永遠沒有確定的答案。換言之，台灣的經濟學教育出了問題，我們的大學不是在教人喜歡經濟學，而是在教人怕經濟學。在國外，特別是在美國的大學，他們大都設有經濟學教學研究中心，這些中心的主要工作在撰寫適用於小學、中學及一般民眾的經濟學教材，研究經濟學教學方法，努力普及經濟學的知識。記得我在美國時，我的小孩在那裡念小二，當他的老師知道我是經濟學教授時，便邀請我到他們的課堂上去講經濟學，我當時完全不知道如何去處理，於是向學校的經濟學教學中心請教，借了他們的教材，自己設計了一套遊戲，對小二學生講解失業問題，使這些小二學生能從遊戲中體驗出失業的意義，當他們的父母失業時，他們的家庭與社區會受那些影響。換言之，美國小二的學生便有機會接觸經濟學。

但是，在台灣的各大學校並沒有此種經濟教育或經濟教學研究中心的設立，沒有人去關心國民對經濟學知識缺乏的後果，也沒有特別針對大專院校非主修經濟、非商管學院學生的需求編寫經濟學教科書，以致非商管學院的大學生對經濟學敬而遠之。

有鑑於此，我們特別邀請了14位經濟學界中不同領域和一位歷史學家，而且是他們領域中最資深的學者，來為非主修經濟與商管學院的大專學生及一般民眾，撰寫一本深入淺出、可讀性高的經濟學入門書，為他們介紹什麼是經濟學？經濟學包括那些領域？每一領域所涉及與分析的問題？這些問題對他們日常生活有什麼樣的關係？我們希望透過此書引起大專學生與一般民眾對經濟學的興趣，因而取得一些基本經濟知識與分析工具，以便他們能扮演好一個消費者、儲蓄者、投資者、公民、就業者與全球經濟的參與者的角色。我們也希望本書能引起其他經濟學者的興趣，為中、小學的學生及一般民眾撰寫一些適合他們的教材，普及台灣人民所需要的經濟知識，打好台灣民主社會的基礎。

我們在此除了要謝謝本書各位作者在百忙中犧牲撰寫學術論文的寶貴時間來撰寫本書，使用淺顯的文字與例子來說明什麼是經濟學，也謝謝天下文化總裁高希均教授對本書撰寫與出版的鼓勵，中研院經濟所管中閔院士為本書撰寫推薦序文。另外，天下文化出版社財經系列主編林宜諄、責任編輯胡純禎的認真編輯工作，提升本書的可讀性，以及知經院助理張淑嘉小姐的聯絡與協調工作，也一併致謝，沒有上列人士的大力幫助，本書是不可能面世。

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