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天下文化首頁 主題 政策的好壞該怎麼定義
科學自然

發表日期

2019.04.03
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霍金大見解
霍金在這本全球矚目的遺作裡,提出了關於人類文明如何延續的十個大哉問,並且清晰說出自己的見解:大哉問之...
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政策的好壞該怎麼定義


圖片來源:pixabay   文/管中祥,國立中正大學傳播學系副教授

從小,我的自然科就很爛,國中、高中,只要是生物、物理、化學、數學考試能夠及格,就是奇蹟。

大學聯考數學只考14分,這不是什麼美好的印記,卻是揮不去的難忘記憶,雖然,我一直在補習,但對這些東西總是提不起興趣,考不好,對我來說也算正常。

不過,就算是這樣,偶爾還是會看一下科普書籍,除了增加自己一點宇宙大道理、生命小常識外,這類讀物展現的科學精神也是我們面對生活必要的思考與態度。

例如,在「霍金大見解—留給世人的十個大哉問與解答」中,雖然他對於上帝、宇宙以及人工智慧的看法我未必能理解或都認同,但,閱讀這類書籍的精彩之處就在舉証、推論、論辯等實事求是的科學精神。

這種精神不單是自然科學獨有,人文科學、社會科學,甚至日常生活都該如此。

我常提醒學生,任何的批判都必須建立在事實的基礎上,而如何找出事實則是需要各樣的科學方法進行調查,這樣不但能有機會釐清真相,也會讓自己的推論與批判更為有力。

公共政策也是如此,任何的政策研擬、制定與施作都必須要有科學的精神與過程,而不是單憑想像滿天喊價,更不該為了政治利益出賣專業。因為前瞻計畫,許多地方大興土木,打算新增或改善原有的交通基礎建設。

我們常聽到地方民代或官員不斷告訴民眾,拓寬馬路、鐵路高架是他花了多少心力才為鄉親爭取的建設,或者他們會說,拆了平交道可以改善交通、繁榮地方經濟;他們還會說,拆除民宅,蓋上工廠可以增加就業機會,這些建設彷彿是阿拉丁神燈,輕輕擦拭,就能讓窮人翻身,人生大逆轉。

但結果是不是真會如此呢?也許會,也許不會。但不管會不會,都絕對不是政治人物胡謅兩句亂,掛保証就可完成,至少得要有最基本的「科學」歷程。

這些「願景」到底是如何評估、如何算計得來的?開闢一條新路得先回答不少「科學」問題,例如,目前的現有交通有什麼狀況?流量如何?未來的人口數及交通流量會有多少成長?新的建設可以舒解多少流量?

解決舊的問題後是否會帶來新的交通問題?這些工程是否有必要性?是否有其它更省成本、更安全的施作解決同樣的問題?道路的開發和都市規劃的關係又是什麼?兩者是否同時規劃?還是各作各的?

這些都是公共建設最基本的工程態度與科學調查,但可惜的是,我們很少看到官方主動公佈這些資料,民眾在資訊不對等的情況下,難以理解或質疑官方的調查,也很難在公共政策上有好的論辯,找到最好的工程方法。

當然,政府未必沒有評估,但用什麼方法?用什麼工具?這些調查是否具有基本的信度、效度,通常是個謎團。即使有,大多也只是委由工程顧問公司「工程」本身進行科學調查,但對於週遭的人文與環境卻未必理解。

一條道路的開闢不單是工程問題,他可能會穿過千年聚落、移除百年老樹,這些陪伴當地人日常生活的真實場景,都能被一一剷除,廢掉的不只是社會的古老建築,也是社會的集體記憶,甚至,不先了解當地生活樣態而強作的工程,有時反而會造成重大傷害。

然而,在台灣許多公共建設卻侷限於工程專業裡的科學探究,少了人文科學的關懷及社會科學的調查,若再加上官僚政治考量恣意枉為,相關的衝突或悲劇恐怕會不斷發生。

或是,官員們應該先來讀一下《霍金大見解》,會有另類的啟發?

【書籍資訊】
《霍金大見解》

霍金大見解

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