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天下文化首頁 主題 台灣是全球最容易受到假訊息攻擊的第一名?從社群媒體的假訊息中看見中國的政治野心
人文社科

發表日期

2021.06.25
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文章摘錄自

艱難的抉擇
美國在台協會前理事主席卜睿哲在《艱難的抉擇》探討了台灣面臨的廣泛問題與政策選擇,並就台灣可以如何幫助...
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台灣是全球最容易受到假訊息攻擊的第一名?從社群媒體的假訊息中看見中國的政治野心



 圖片來源:Pixabay

以下摘錄自《艱難的抉擇》第十二章第350-352頁

二○一六年的美國總統大選讓人看到了外部對手如何有效藉由社群媒體平台扭曲和破壞民主政治制度。在這方面,台灣可能比美國更脆弱,因為它給了破壞者有機可乘的開放空間。二○一八年,台灣的網際網絡普及率是九二.七八%,手機用戶率為一二三.六六%。還有,加害者(在此指北京當局)和受害者(台灣)基本上講同一種語言,即西方所謂的普通話,使用同一種書寫系統只是版本(簡、繁體)不同,相較於俄羅斯對美國的干預,這些特點都讓中國大陸更能輕易操控對台灣的線上輿論。 

事實上,根據瑞典哥德堡大學(University of Gothenburg)二○一九年有關世界民主國家的年度報告,台灣的民主制度是全球最容易受到外國輸入假訊息攻擊的第一名。其他獨立觀察人士也證實了這一點。駐華盛頓的中國問題專家王洛伶(Lauren Dickey)在一份研究報告中詳實描述了中國大陸人士操控台灣民意的各種可能途徑。她認為,成功的假訊息造謠活動,通常會利用「早已存在的分歧」,將訊息提供給既有受眾。 

就台灣問題上,中國發動假訊息活動,目的是進一步分化任何對親台綱領的支持,並且創造出某種敘事,支持北京統一的政治目標。這些行動都是把民進黨列為頭號打擊目標,因為在北京當局眼中,民進黨的政綱是「頑固的〔堅持〕『台獨』」……而國民黨……是這些據信源自於中國的假訊息和社群媒體造謠活動的受益者。 

無獨有偶,駐台北的自由記者黃柏樟對二○一八年高雄市長選舉中的社群媒體操弄手法也做了一些分析。韓國瑜在這場選舉中乘著民粹主義浪潮勝選,影響因素有很多種,但黃柏樟認為,「韓國瑜從無名小卒崛起成超級明星,得力於中國某個神祕的專業網際網絡集團所策劃的社群媒體操弄活動。」 

美國在台協會主席莫健也發表了最具權威性的說法。該協會是美國在沒有邦交關係之下與台灣進行實質外交的組織。莫健在高雄大選前兩週接受電視台採訪時表示,「顯然有外在勢力,試圖在台灣改變輿論風向,並散播不實資訊,這是很危險的。」偏藍營的TVBS在官網發布了這段採訪,但幾天後又撤了下來。美國在台協會台北辦事處隨後自行在官方臉書上發布了這項訊息。 

台灣政府指控中華人民共和國正在進行大規模造謠活動,並且想辦法努力應對,結果不出所料,反民進黨的勢力反駁了這些指控。二○一八年大選後一個月,一篇《中國時報》社論摘錄寫道:「政府掌握了全體公民納稅積聚的龐大資源,許多部門還以公帑維持新聞與公關發言人員……無法提供正確的資訊,得到人民的信任,卻只想反過來限制公民的言論與新聞自由,正確認了政府的無能。」要在言論自由和限制出於政治動機的假訊息之間求取平衡,實非易事。該如何確認假訊息的來源,這一直是個問題,而且未來會一直碰到。即使來自對岸的勢力不再介入台灣社群媒體上的輿論,國內依然會出現假訊息。在民主政治的坎坷路上,這一直是很常見的問題(不過,要論斷究竟是誰在塑造這些言論,《中國時報》的話可能也不是最可信的)。 

台灣政府內外都在努力限制假訊息帶來的影響。在政府內部,打擊假訊息成了各單位的優先事項,尤其是負責國安的機關。事實查核成為一道重要防線。例如:行政院官網上有一區叫「即時新聞澄清」,專門蒐集與政府機關相關的錯誤報導,然後和受影響的機關合作迅速發布澄清。行政院和立法院都修改了既有的法律,讓政府更有權力來打擊假訊息。一些電視台沒有經過事實查證,就散播不實新聞而損害公共利益,政府也就此訂定了罰則。私營的社群媒體平台已經開發了篩選假訊息的機制,兩個民間組織創建了「台灣事實查核中心」,對不實內容進行即時糾正。根據一項評論,「台灣利用公民建立和營運的平台,以主動檢舉的方式來檢查和反駁假說法。台灣公民還在選舉前合作設計課程,迅速推出媒體素養課。」 

總的來說,假訊息造成的影響依然是個問題。這些訊息並不是選民唯一的資訊來源,很可能也只是強化大多數人已經持有的觀點。最主要的影響對象可能會是在激烈選戰中仍搖擺不定的選民。此外,這些令人頭痛的假訊息並非全來自於台灣外部,各種政治運動也可能有誤導選民之嫌。然而,國內的假訊息及其對選舉結果的負面影響是一回事,外部勢力干涉並試圖決定誰在台灣掌握權力以及他們如何處理這些權力是另一回事,兩者有根本性的差異。 

【書籍資訊】
《艱難的抉擇》


出版日期:2021.06.25

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