民進黨轉型之痛

新興島嶼共和國即將誕生

司馬文武（評論家）

一九八三年西德綠黨在選舉中首次跨過五％的門檻獲得國會席次，當時我在德國下薩克遜的漢諾威訪問；看到綠黨內部的基本教義派和務實派，為了路線問題而激烈爭辯，想到台灣的黨外也正在為公職掛帥和運動路線而爭。綠黨主張每一位公職任期只能作一半，另一半任期由候補者接任，這樣既可以培養人才，也可以防止權力的腐化。而台灣的黨外也有人以「一屆立委，終身黨外」為號召，綠黨認為穿西裝打領帶是中產階級的保守象徵，他們認為內部不斷的批判，才能創造進步的動力，而台灣的黨外內部也有激烈的批判和人身攻擊，我從綠黨看到台灣反對運動的影子。但是十五年後的今天，綠黨仍然困在意識型態的框架中，在參加職合內閣或扮演社會良心的十字路囗，不知何去何從；而民進黨卻已經跌跌撞撞地走出了一條自己的路。

民進黨在一九八六年成立，這個事實本身即已打破「天無二日，地無二主」的儒家文化傳統。「忠誠反對黨」的概念，能為台灣社會所接受，已使台灣在新加坡、香港、中國大陸等華人社會中獨樹一幟，完全推翻了李光耀的亞洲價值。

台灣這個亞熱帶的海島國家，是一個以漢人為主的移民社會，它結合閩南地區的文化、東洋文化、西方文化、原住民文化，以及國民黨從大陸帶來的儒家文化，而形成自己獨特的文化。歷史的悲情，固然有助於凝聚情感和認同，但是地理和經貿環境，也界定了台灣政治發展和前途走向。

台灣民主運動雖然也以民主、自由、人權作號召，卻提不出有別於國民黨的社會經濟政策。省籍意識和國家認同是黨外運動最大的動力；因為外來政權的本質是國民黨的致命傷，然而，省籍意識和歷史悲情是兩面刃，它終必也會限制民進黨的發展。

在曠野中傳道，替弱勢團體作代言人，或者積極進入體制，讓自己的理想有實踐的機會，這是反對黨必須面對的抉擇。有人將它貶為把靈魂交給魔鬼，以換取永生的「浮士德式買賣」（Faustianbargain）。民進黨的轉型頗有成績，似可證明這是一樁不錯的交易。

郭正亮像一位外科醫師，他銳敏的觀察力，有如手術刀般的鋒利。民進黨在轉型過程中所遭遇的困難和當時的國內外背景，他均有全面性的觀照，重大事件和議題爭議的前因後果，交代得清清楚楚，脈絡分明，他把民進黨的李豋輝情結，分作「擁李、聯李和反李」三個階段，各有不同的背景。民進黨的大陸政策前後矛盾，從早期的正常化主張到激進台獨的保守化，以及中國政策大辯論，其中的來龍去脈，一目了然。

民進黨從早期的住民自決、台獨黨綱到不必也不會宣布台獨，這中間走了一段曲折道路。最後，「新世代綱領」主張台獨不是神聖使命，也不是任何黨派的私產。這是民進黨轉型過程中最重要、也最具爭議性的題目，要了解民進黨，不能不了解這段心路歷程。

這本書旁徵博引，不論對人物個性的分析，媒體政治的利弊，執政之路的變數，皆有深入觀察。作者本人遊走於學術與政治之間，兼具參與者和觀察者的雙重角色，加上熟悉國際政治，援引各國政黨的轉型實例，手到擒來，不費功夫。使這本書在歷史的洞察力上增添不少國際視野。

兩黨往中間路線靠攏

美中不足的是，這本書以民進黨為主軸，因而對國民黨的轉型著墨不多。其實，在同一個時間，國民黨轉型所遭遇的困境並不亞於民進黨，基本上，這兩個政黨的轉型是互相激盪，互為因果的。

國民黨在蔣經國晚年就開始修正方向，推動本土化和自由化的路線。但是真正的轉型從李豋輝開始，在意識型態上，他拋掉大中國意識，大談台灣優先、台灣人的悲哀和新台灣人主義，他積極鼓吹台灣主體性，推展務實外交。「認同台灣」是民進黨的私有權，現在李豋輝也舉起這支大旗，使它變為公共財。

兩黨的轉型，使他們不約而同的逐漸往中間靠攏，變成你中有我，我中有你，每一次選舉，都使他們互往中間靠一點；但是轉型是要付代價的，國民黨的代價是流派之爭、新黨的出走和中生代的卡位。可惜，國民黨至今找不到新定位，它像一艘破舊的老船，連要轉個彎都很困難，它的轉型轉得七零八落。

日本的社會黨和英國工黨，都成功地拋棄老教條，才能獲得執政機會。但是南韓反對黨領袖金泳三，先與盧泰愚交換條件，結成至盟，然後才獲得單獨執政的機會，並不算轉型。因為，南韓的政黨均以領袖為核心，政黨組織十分鬆散，他們的分合與成敗，對台灣的參考價值不高。

以芬蘭模式和波蘭模式來作為未來台灣與中國關係的參考架構，勢必引起很多討論。事實上，「芬蘭化」的概念在十多年前即有人提起，在冷戰後的今天，重新檢討這個模式，仍然具有啟發作用。因為，儘管從地緣政治學來看，台灣是地理的人質，然而「地球村」與「部落化」這兩種完全相反的力量同時並存，科技經貿的發展，使天涯若比鄰，政治和文化上的需求，卻使許多先進民主國家產生分離和獨立的聲浪。兩岸關係的未來發展，也包含各種可能性。

回顧民進黨的來時路，不難看到它的發展軌跡，但是，未來何去何從，卻必須摸著石頭過河，無人可以指點明燈。例如，轉型轉出了人頭黨員這種比國民黨更惡質的選舉文化，真是始料所未及。幸好，民進黨已經克服了那麼多的挑戰，雖然萬山不許一溪奔，但早已越過高山峽谷，奔向平原。

看完這本書之後，不只會對民進黨有進一步了解，也會增加對民主政治的信心，因為民主價值和政治意識的提升，也使台灣社會逐漸轉型，一個新興的島嶼共和國即將誕生了。

擘劃新政黨方略，勾勒新台灣願景

朱雲漢

郭正亮教授要我為他這本新書作序，誼不容辭。正亮在台灣學術界、政論界早就以視野寬宏、洞察敏銳、思路清晢、筆鋒犀利著稱，在他的同輩中，鮮有出其右者。正亮在辭去民進黨中央政策會執行長後不久就曾預告，他準備把過去幾年民進黨轉型過程中每一個重要歷史轉折點，從陳水扁的台北巿長之役、大和解、國發會，到中國政策大辯論，以自己親身參與的所見所聞、所慮所得為基礎材料寫成書。以正亮所享有的獨特條件與經歷，這本書的潛在史料保存價值、學術震撼力與政治爆發力，不言可喻。所以我從去年年底開始，就對這本新書引頸期盼。

在細讀原稿後，我又是一連串的驚喜與驚歎。驚喜的是，正亮雖然經常身處民進黨派系傾軋的漩渦之中，但對於政治人物的臧否，直率坦誠、而又不流於門戶之見。在細數民進黨各路英雄豪傑之際，他既能以歷史見證人的身分，為我們提供唯有近距離觀察才能有的細膩；又能把握民進黨的歷史機遇與挑戰的大局經緯，為我們提供唯有從戰略制高點觀察才能研判的功過成敗。驚歎的是，正亮在全書中所開展的格局與框架，已經大幅超越了民進黨的轉型問題，他所思考的更深層問題是︰台灣在面臨國際新秩序重組以及中國大陸快速崛起的歷史挑戰之際，兩千一百萬人何去何從的大抉擇必然在下個世紀初更為迫近，台灣如何能經由民主程序，以及政黨體質的調整，凝聚新的政治主流力量，孕育新的政策思維，來引導兩千一百萬人開創歷史新局。

正亮在書中所展現的政策思維格局，正是當前民進黨檯面領導人所普遍欠缺的，正亮完全擺脫了一種「自閉性的台灣中心觀點」，沒有歷史悲情意識的糾纏，擺脫自憐自愛情緒的蒙蔽，對台灣前途沒有一廂情願的幻覺，也掙脫了邊陲島國對大國的過度依附心理；正亮所開展的是一種「進取性的台灣中心觀點」，他的論述體現一種有歷史深度的政治包容性；他對於國際新秩序的制約有高度的現實意識，對於發展兩岸關係的歷史大課題不迴避，不掉以輕心；在正確評估歷史形勢之餘，他不失台灣主體意識的立場，更不輕忽歷史潮流中政治人物的自覺與自主意識的重要，與積極作為的可能。作為民進黨新生代中的翹楚人物，正亮再度證明他並未浪得虛名。

面對他曾經付出心血，貢獻青春的民進黨，正亮的心情是複雜的。他深知「大位不能以智取」古訓的深義。政權如果僥倖得之，也可能大意失之。民進黨不能將其執政的資格建立在對台灣民主化的歷史貢獻之上；更不能將執政的希望寄託在「後李豋輝時期」的權力真空與國民黨中生代的分裂之上，而且就台灣所面臨的歷史抉擇大課題而言，綠色執政也不能以提供清廉與效率為滿足，而是必須培養處理國際事務與兩岸關係的能力與視野。因此，在字裡行間，他衷心期盼民進黨在邁向執政的過程中可以脫胎換骨，可以充分承擔起凝聚社會主流力量，孕育新政策思維的歷史任務，能有效扮演一個能引導歷史過程的權力集團（powerbloc）角色，而不是一個沈迷在政治資源爭奪的利益重分配集團，或沈浸在媒體鎂光燈與民意支持度幻覺中的歷史蜉蝣。但是，對於民進黨的跨世紀政治人物是否普遍有這種思想準備，他並不十分樂觀；相反的他對於民進黨在轉型過程中出現的各種浮誇與錯亂現象，感到憂心忡忡；對於部分政治人物思維的僵化與封閉，感到相當無奈。作為黨主席許信良的重要智囊之一，正亮在過去兩年內參與了所有黨內的重要政策辯論過程，對於鼓吹新政策思維所可能遭遇到的阻力、反彈、責難與惡意攻訐，了然於胸。所以他對民進黨轉型成功的預估，既非全然悲觀，但也非全然樂觀。對於政黨重組的可能性，並不排斥。雖然全書的結論還是充滿著振奮之意，但他的憂慮之情更溢於言表。所以，他個人在進退之間的心境寫照，應該可以用「可輔則輔之，不可輔，則可以『新政黨』取而代之」這幾句話，作為歸納。