企業社會責任入門手冊

導讀企業社會責任（CSR）——雄心與良心的地圖

高希均（美國威斯康辛大學榮譽教授、天下遠見文化事業群創辦人）

兩本帳

經濟成長的最終目的不是不斷地提高每人所得；而是要使人民生活得有品質、有尊嚴；因此，才能活得快樂、活得幸福。

二十年前我就提倡過「企業要有兩本帳」。兩本帳不是一本是對付稅務機關的假帳；一本是記載業務的真帳。我提倡的兩本帳，一本是個人收支的小帳，另一本是社會收支的大帳：記載「取之於社會，用之於社會」之間的出入。這個觀念，正與近年歐美各國提倡的「企業社會責任」前後呼應。

今天仍有一些企業，只有生意人的精明，但缺乏企業家的識見。這種「精明」的商業行為有時是違法的，有時是短視的。我們可以斷言，有這種行為的人只是市場上的短暫過客，遲早會被嚴密的經濟紀律、市場競爭，以及具有公正判斷力的消費者所淘汰。因此，我們要提倡的是：事業雄心必須建立在企業良心上。

永續經營

「企業社會責任」（Corporate Social Responsibility， CSR）指的是企業在遵守倫理與品德的原則之下，重視股東的權益、勞動者的人權、供貨商管理、消費者的權益，環保的影響，社區的參與，財務訊息的披露，以及對利害關係人的責任等。換個角度來說，企業社會責任是企業成長和產業發展的一個規範，更是企業永續經營的地圖，它告訴企業正確的方位，穿越的軌道以及追求的終點。

畢生鼓吹自由經濟思想的諾貝爾經濟獎得者傅利曼教授（Milton Friedman）有兩句名言：「企業家最大及唯一的責任，就是賺錢」，和「企業的社會責任是幫股東賺錢」。儘管我是他的仰慕者，我覺得這一說法不夠周詳。我認為，企業家要攀登兩座山：前山是企業利潤，後山是社會責任；企業家不但要有賺錢的志氣，也得有捐錢的豪氣；有事業雄心，也得有企業良心。

我近年不斷鼓吹「五個非不可」：企業非「賺錢」不可，賺錢非「成長」不可，成長非「創新」不可，創新非要「人才」不可，人才非要「品德」不可。

擔任過柯林頓總統勞工部長的芮奇（Robert Reich），在他近著《超級資本主義》（Supercapitalism）中指出，他對民間提倡CSR的效果產生懷疑。這位在加州柏克萊大學任教的自由主義學者，居然出現這樣的論點，令人驚訝。

他的說法是：CSR中的很多項目，從環保規定到勞工權益，都是政府的責任；如果讓企業來做，反而會模糊了政府的責任，減少了政策上的有效性。

乾淨的利潤

我則認為，企業與政府分頭並進，效果才會更大。此刻我們已經看到：獲利最多的企業，未必最重視社會責任；而重視社會責任的企業，未必是獲利最多的企業。我希望履行社會責任變成企業成本的一部分，因此真正的利潤是在扣除那些巨額的社會成本之後所出現的。容我提出一個名詞，可稱之為「乾淨的利潤」（Clean Profit）；有了這種認知與做法，就能把台灣建設成「新」GNP（Great Neat Place），這也可以譯成「人間淨土」。

近二十年來，企業社會責任已成為西方社會對企業要求的一股重要力量，逐漸融入了他們的企業文化及企業實際運作中。華人世界也已出現一些一流的企業，他們創造了財富，創造了工作；他們合法付稅，合法生產；他們投入了環保事業，投入了公益事業。對這些企業，我們要給他們掌聲，給他們尊敬；但數量還是太少，速度還是太慢。因此，我們要大聲疾呼，一起來提倡、重視企業社會責任。

與世界接軌

我們宣揚「企業社會責任」，以及《遠見》雜誌舉辦「企業社會責任獎」是希望這些企業：

1. 能與「世界標準」接軌，超越當地環境中的小我滿足。
2. 能與「楷模經營」接軌，超越正派經營的最低要求。
3. 能與「永續發展」接軌，超越只求利潤的自我局限。

這三種接軌，就是要開創企業宏觀天下、胸懷遠見的大格局，就是要變成世界級的企業。

當前全球化的浪潮席捲世界各地，在這個大趨勢下，有三個令人憂慮的發展：一是貧富差距在國與國之間、一國之內地區與地區之間、職業與職業之間，未見減少，同時數位落差（digital divide）持續擴大，更加深了「贏者通吃」的優勢與霸氣；二是永續發展的理念尚未變成人民思維及決策主流，而政府為了經濟成長，企業為了短期利潤，人民為了個人的舒適，有意與無意地忽視、甚至犧牲了生態保護與環境品質；三是在競爭劇烈與追求財富的全球化浪潮下，跨國企業與人心的貪婪難以遏止。

國際組織對CSR的提倡

可喜的是，近十年來國際間已形成一股力量，在推動企業社會責任理念。在全球化的潮流中，十年前（1997年）國際社會責任（Social Accountability International, SAI）的前身—CEPAA（Council on Economic Priorities Accreditation Agency）就制訂了社會責任標準SA8000，這個標準不僅可用於已開發國家，也適用於開發中國家。

SA8000的標準，包括了九個方面的規定：（1）童工、（2）強迫性勞工、（3）健康與安全、（4）參與組織的自由與工會談判的權利、（5）歧視、（6）懲罰性措施、（7）工作時間、（8）工資、（9）管理系統。

這些標準主要是維護勞動者權益，對資本主義的行為有積極規範的功能。當然，另一方面也引起了資方的爭議，主要是提高了生產成本。

另一個重要的國際規範是「聯合國全球盟約」（UN Global Compact）。這是1999年由當時的聯合國祕書長安南提出。

「全球盟約」共有十項原則：

人權

原則1 支持、尊重和保護國際上宣布的各項人權；
原則2 企業不能成為侵犯人權的共謀。

勞工標準

原則3 企業應當支持集會自由並承認集體談判的權利；
原則4 消除各種形式的強迫勞動和強制勞動；
原則5 廢除童工；
原則6 去除就業和職業歧視。

環境

原則7 對環境惡化採取預防措施；
原則8 對環境保護負起更大責任；
原則9 鼓勵和推廣對環境無害的技術。

反腐敗

原則10 反對各種形式的貪污、包括敲詐勒索和行賄受賂。

近年來，中國大陸的官方與民間也開始共同提倡及推動有關CSR的共識（參閱本書3.6章）。

台灣推動企業倫理與世界主流價值

千年以來，「情、理、法」維繫著中國社會的安定與倫理。與情理法相左的情況出現時，我們稱之為「寡情」、「悖理」、「違法」。情理法中的「情」與「理」，與當前大家關心的企業「倫理」與永續經營格外相關。

前台大校長孫震近年來就一直在大力地鼓吹這些理念。在他的著作《理當如此—企業永續經營之道》中，更嚴謹的提出了分析與建言。

台積電董事長張忠謀在2007年11月於上海的全球華人企業領袖高峰會議中，主講「如何打造世界級企業」時，首先就指出：身為一個世界級企業，必須符合以下七個主流價值：（1）說真話，不說謊話。（2）不輕易承諾，一旦承諾要赴湯蹈火履行。（3）遵守法律。（4）不貪污、不賄賂。（5）擔負起社會責任（環保、能源、公益等）。（6）不靠政商關係。（7）良好的公司治理。

企業倫理

倫理，廣義地說就是：

1. 從道德觀點，來做「對」與「錯」的判斷。
2. 處理人際之間行為的一種準則。
3. 符合社會上公認的一種正確的行為與舉止。

在實務上，倫理與企業的運作息息相關。就企業而言，與「倫理」相關的對象有三大範圍：

1. 與產品及業務相關：消費者、供應商、採購者、競爭者、融資者等對象。
2. 與企業內部相關：會計人員、採購人員、董事、股東、員工等人。
3. 與經營環境相關：政府官員、稅務機構、利益團體、媒體、社區等外部對象。

在國內外，有許多違背企業倫理的例子，例如：仿冒，侵犯智慧財產權；行賄，以取得招標；忽視環保，轉嫁社會成本；輕視工廠安全，結果造成災難；壓低工資，雇用童工、外勞、女性勞動者等等。最近這兩年，「內線交易」也變成了另一種風險。企業稍一不慎，就可能出現各種違背企業品德的情況。

面對這種風險，管理良好的公司，就會制定嚴格的公司營運準則與企業倫理，這兩者就構成了愈來愈受到重視的「公司文化」。具體來說，推動企業倫理，常常從多方面同時著手：

1. 制定嚴格的員工「可做」與「不可做」的準則。
2.設立獨立性的業務督導部門，包括採購、人事、招標、財務、管理等等。
3.高層主管言行一致，以身作則。
4.加強員工道德訓練與參與。
5.董事會決策透明化，增設外部董事。
​6.以一定比率的利潤回饋社會或社區。

企業形象與企業倫理

企業所關心的「形象」與企業倫理牢不可分。企業倫理是個抽象概念，但常常可以真實地反映出社會大眾對這一企業的評價。一個成功的大企業，正如一個成功的人物，其前提必定是符合社會的高道德標準，由此才能衍生出他的聲譽、地位、影響力，以及公眾的肯定。

在進步的西方社會，良好的企業形象必定是日積月累的努力成果，反映在商品的品質上、售後服務上、技術創新上、員工待遇平等上、以及對環保的重視、與社會奉獻等多方面。卓越的企業形象絕不能只靠媒體的宣傳、良好的公共關係以及公開的捐贈而持久。要贏得消費者心目中良好的企業形象已然不易，但是一件意外或者一個過失，就可能立刻傷害到對企業的信心及支持。

社會企業家的興起

在現代社會，一個新理念的誕生與落實，必要有一批專業人士在鍥而不捨地推動。近二十年來，熱心推動企業社會責任的專業人士，被泛稱為「社會企業家」（Social Entrepreneurs），已應運而生。他們或放棄自己的本行，或捐獻自己創造的財富，或結合二者，提倡既可賺錢，又能推動公益的運作模式，激發人類大愛與分享的潛能，改善人民—特別是社會底層的—生活。

蕭伯納曾經說過：「講理的人（reasonable man）去適應世界；不講理的人（unreasonable man）堅持世界要適應他。因此，世界的進步就靠不講理的人。」大多數的社會企業家是屬於「不講理」的。

當然，大文豪筆下的「不講理」的人，是指那些不安於現狀的、要突破創新的、要爭取公平正義的、要與人共享的理念與做法。

趨勢科技董事長張明正與王文華二位創辦的「若水」，正是「社會企業家」在台灣出現的範例。

去年九月，我去胡志明市，參加了「2007年亞洲論壇」，主題是「企業社會責任—成長與發展的啟動力量」。這種「時髦」的題目，理應在市場經濟制度下，選擇在那些企業最大、賺錢最多、產品最新的美、德等先進國家召開，那樣安排下的討論，才能言之有物，引起共鳴。

大會的逆向思考，令人佩服。正因為它選擇了一個在急起直追的開發中國家，這樣的討論更具示範性與預防性。來自34個國家的五百多位專家、學者，以及實際參與CSR的專業人士，代表了369個不同的公司與機構，參加了這個會議，使它極具多元色彩。

會議的主題包括了：

．如何結合企業核心優勢來增進社會福祉？
．公司如何借重聯合國的力量面對挑戰？
．教育與減少文盲是經濟發展基石。
．企業如何參與永續發展？
．企業要認清「社會認可」比「政府核准」更重要。
．企業如何訂定「企業社會責任」？
．公司如何減少內部舞弊？官商利益輸送？
．如何增進CSR專業人員的角色？

在走向市場經濟發展的國家，就如防治污染一樣，能夠事先預防，就比事後補救，要省時省事。

推動進步觀念

我認為，真正改變世界的是「觀念」；更正確地說，是「進步的觀念」。「進步」的觀念是在提倡：經濟效率、社會公平與生活品質。做為一個研讀經濟的，我一生的嚮往與堅持，就是要傳播現代觀念，推動社會進步；雖然力量薄弱，聲音輕微，但不敢放棄。近年來在大陸與台灣，我大聲疾呼：

．現代社會要變成一個「學習型社會」。
．企業的「品德管理」（ethical management）比「品質管理」（quality management）更重要。
．國內的企業要與世界接軌。

2005年6月《遠見》雜誌舉辦第一屆「企業社會責任獎」時，我曾寫過：

「一個社會的進步，除了內部自省的力量，有時更需要外來的刺激。在全球化的衝擊下，開發中國家常常不得不咬緊牙關順應潮流，從智慧財產權的遵守到國際污染標準的改進。這些排山倒海而來的要求，構成了經營的壓力，但也變成了脫胎換骨的動力。台灣走過這條路，此刻也正在走，但總是走得慢而累。

企業社會責任是近二十年來西方社會對企業要求的一股重要力量，已經逐漸融入了它們的企業文化及企業實際運作中。當台灣每人所得排名在全球前二十六名、全球競爭力十名前後時，我們是沒有理由不積極推展CSR的。」

重讀這段話，更覺得《遠見》雜誌三年前所做的鼓吹，值得持續地推動。

由「天下文化」主編林宜諄小姐編著的這本《企業社會責任入門手冊》，也正是我們天下遠見文化事業群對台灣社會進步所做的一些努力。

CSR：台灣企業未來的競爭力

林宜諄

2004年6月，我在《遠見》雜誌負責當期封面故事「企業人敲開品德之門」的採訪撰稿，當時因接連爆發安隆（Enron）等企業醜聞事件，震驚全球，而天下遠見文化事業群創辦人高希均教授在此時提出：「人品比人才重要」、「台灣最缺的不是人才，是人品」，希望喚起台灣社會對企業社會責任與品德教育的重視，並獲得社會不少迴響。

接著，2005年我奉命負責策劃和執行《遠見》雜誌第一屆「企業社會責任大調查」，有幸見證了台灣CSR初期發展的歷程，也結下三年後負責編著本書的緣分。

下一波企業競爭，不再只靠策略、技術或創新，品德將是決勝負的最後關鍵，而CSR也將成為未來企業的競爭力來源。

對岸推動CSR的決心值得效法

CSR其實是一門還在發展中的全球顯學，不同的學派和理論還在持續辯論中，各種指標和認證也還在發展中，因此必須緊盯它的最新發展，才能跟上世界的腳步。

在蒐集及整理CSR相關資料的同時，赫然發現對岸的中國大陸，在CSR領域的發展可說是突飛猛進，他們推動CSR的決心更值得外界效法。

這幾年，中國境內跟CSR相關的組織和網站，如雨後春筍般冒出，國營企業開始發行CSR報告書，中國政府不僅將CSR修入公司法中，對企業進行法制上的規範，而且還積極透過推動社會責任型投資，給上市企業更多誘因和獎勵。

像深圳證交所在2006年9月發布《上市公司社會責任指引》，鼓勵上市公司按照GRI（全球永續性報告協會）公布的《永續性報告綱領》國際標準，編制並披露社會責任報告，同時鼓勵相關機構展開CSR評等工作與SRI指數的制定，以便在適當時機推出社會責任指數和相關衍生金融商品，鼓勵投資人肯定及關注CSR表現良好的企業。

此外，從一地書市的發展，往往可以反映當地社會思潮走向和對該議題關切的程度。有趣的是，2008年初，我在中國大陸網路書店的龍頭「當當網」上，以「企業社會責任」搜尋，一口氣找到313本直接與企業社會責任相關的簡體版書籍；然而同時在台灣最大的網路書店「博客來」上搜尋，扣除雜誌報導外，只找到一本──《賴英照說法：從內線交易到企業社會責任》！（台灣CSR相關出版品應不只一本）

身為「世界工廠」的中國大陸，確實已經成為亞洲推動企業社會責任的重心。在經濟上與中國大陸緊密相關的台灣，是不是也應該有所警覺，並急起直追呢？

當全球愈來愈多企業和政府都在關注和落實CSR的同時，身為全球供應鏈重要一環的台灣企業，當然也不能缺席！

本書企圖引導台灣的企業家和經理人，進入這個如火如荼進化中的世界，所以第一章和第二章先從什麼是企業社會責任（CSR）、CSR與企業的關係，以及CSR幾大關鍵面向等基礎認識說起；由於CSR源自國外，因此書中第三章和第四章有不少篇幅介紹國際發展的新趨勢和其他國家的發展情形；為了幫助台灣企業能落實社會責任，本書第五章試圖從企業可能面臨的各種挑戰和難題，一一提供實務解答和步驟建議。

由於《遠見》雜誌從2005年起，透過每年定期的調查，挖掘和呈現台灣企業的CSR認知和表現，堪稱最貼近台灣CSR發展的第一手記錄，因此在第六章做了整體回顧，並收錄國內最具份量的CSR評審團委員對台灣企業的期許。

一份希望帶給社會進步的誠心獻禮

從接到高教授的指示，開始著手規劃本書，到實際開始寫作、進入編輯階段，一晃眼將近半年時間。這段時間裡，白天我是天下文化財經線主編，負責規劃和追蹤手上約莫十本本土財經書的進度，並與各作者討論、催稿；到了夜裡，我變身為作者，沉浸在眾多CSR資料中，一步步拼湊出本書的樣貌。

坦白說，個人並非CSR專家，僅以一個曾從事十年新聞工作者的角度，觀察、記錄CSR的發展，並配合資料的蒐集和整理，鋪陳出進入CSR世界的指引。

本書能夠順利完成，首先要歸功於天下遠見文化事業群的大家長──高希均教授，從規劃階段的諄諄引導，到定稿前的悉心審訂，如果不是他個人的理念和堅持，根本不可能催生國內第一本CSR的入門專書。

其次，要謝謝台灣企業社會責任協會祕書長曾昭明先生和利群會社專案經理張順傑先生，多虧這兩位長期在第一線與企業接觸的CSR專家，願意仗義相挺、貢獻實戰經驗，協助撰寫第五章「企業如何落實社會責任」，才能讓本書更貼近企業的需求。

同時，要感謝天下遠見文化事業群的夥伴們，包括《哈佛商業評論繁體中文版》陳修賢總編輯、《遠見》雜誌民調中心戴立安主任及前《遠見》雜誌主筆江逸之先生，先後提供CSR相關資訊及寶貴意見，以及天下文化許耀雲總監和財經線另一位主編蔡慧菁小姐，在我最需要精神支援的時刻，不斷給我加油、打氣。最後，也要謝謝本書的責任編輯鄒恆月小姐，在最後關頭與我合力催生此書。

這是一本CSR初探的入門書，受限於時間和篇幅，在寫作上可能無法盡善盡美，涵蓋的內容和例證可能也不是最完整、最具說服力，不過，這是集合了天下遠見文化事業群上下的共同努力和誠意，希望帶給社會進步的一份誠心獻禮，相信這也是企業善盡CSR的一種展現。

期待台灣企業能充分掌握未來的企業競爭力。

政大新聞系畢業，英國史特靈大學出版研究碩士。曾先後擔任多家財經媒體記者及出版社主編多年，現為專職文字工作者。

著有《企業社會責任入門手冊》、《走進稻香的世界》、合著有《閱讀的力量》、《我們都是大同寶寶II》等。喜愛文字工作，學習友善農耕，期待進入「半農半X」的耕讀生活。

高希均，為「遠見．天下文化事業群」創辦人。南京出生，江南度過童年，1949年來台。先後在台北商業大學（原為台北商職）、中興大學（原為省立台中農學院）與美國南達科達州立大學（碩士）畢業，並獲三校傑出校友獎。

1964年獲美國密西根州立大學經濟發展博士後，即任教於美國威斯康辛大學（河城校區）經濟系逾三十年，先後獲得美國傑出教育家獎、傑出教授獎、威州州長卓越貢獻獎、傑出校友獎等。

1980年代在台灣發起創辦《天下》雜誌、《遠見》雜誌與「天下文化」。現為「遠見．天下文化事業群」董事長。

曾任台灣大學講座教授、海基會董事、行政院政務顧問。2002年獲行政院新聞局金鼎獎特別貢獻獎；2013年後先後獲亞洲大學、中興大學（2014）、台北商業大學（2020）名譽管理學博士；2016年獲總統頒授二等景星勳章。

著作曾三次獲金鼎獎。中文著作在台北出版三十餘種，大陸出版九種。