中鋼經驗

「中鋼管理」的來龍去脈──沒有趙耀東，就沒有「中鋼模式」

（一） 如果從一九五○到一九八○年代，台灣經濟的快速成長，又伴隨著所得分配平均、物價穩定、財政收支平衡，是開發中國家的「經濟奇蹟」；那麼國營事業中鋼的故事，應當說是另一個「國營事業奇蹟」。 在那個年代，在國人心目中，對國營事業的刻板印象是：效率低、冗員多、成本高、產品差。「唯一」值得「稱道」的是，在政府照顧全民利益的政策下，特別是公營事業的費率，常以財政補貼來壓低價格，產生「國營事業不以營利為目的」的自我調侃。 　 

（二） 中鋼是當年經國先生全力推動十大建設計劃中的指標性項目。他選中了趙耀東先生來籌建大鋼廠。對趙耀東，這是集榮譽與挑戰於一身的任命。 就當時的大氣候來說有不樂觀的因素：台灣沒有一貫煉鋼大鋼廠的經驗、人才，甚至資金；因退出聯合國，外交孤立，國際合作變數增加；更有大多數國營事業虧損累累的紀錄，以及經營國營事業的各種防弊規定；就他個人來說，則有不必悲觀的條件：臨危受命的責任感，廉能的操守，辦紡織廠的經驗，且正值盛年，也有雄心要為台灣建立第一座現代化的大鋼廠。

經過了反覆思慮，有了經國先生的全力支持，趙氏抱了「置之死地而後生」的決心，展開了中鋼建廠的規劃，那是一九七○年春天。 中鋼的成功是中鋼管理模式的成功，中鋼模式的成功是領導人的成功。趙耀東當然是靈魂人物，但是其他幾位中鋼功臣貢獻深遠，如劉曾适、傅次韓、陳世昌、徐肇懷等。

觀察台灣政壇人物的言行，我逐漸相信領導者的「性格決定命運」的歸納。趙氏的英雄性格，成功地創造了中鋼；但在擔任經濟部長及經建會主委時，因為言行率真，可惜未竟全功。 仔細說來，這位政壇上略帶悲劇色彩的勇者具有這些性格：強烈的憂患意識：他是少數「居安」真能「思危」的首長。 

高度地關切國際走勢：常從國際局勢的變化中，產生對國內工商界以及政府本身調適緩慢的責難。  承擔冒險與責任：創辦中鋼時，從各國取得不同的專利與技術，求其盡善盡美；建廠過程中，採取彈性招標，負起採購絕不收回扣、工程絕不貪污的所有責任。

有哪一位首長敢做這種擔當？全力以赴，不計毀譽：他曾在「天下文化」的訪問中說：「我是有理想而不幻想的人。願意在工作崗位上盡力去完成使命。絕對完全投入，不計個人成敗。」誠摯坦蕩的胸襟：雖然趙氏對很多問題有強烈的看法，但也具有放棄己見的雅量。

在立法院答詢中，常常敢針鋒相對，這是政務官中極為少見的坦蕩，反而博得掌聲與尊敬。 近年來趙氏對國家當前處境與兩岸關係十分憂慮。他盼望全國上下能從三方面來共同努力：  重振國人的道德勇氣：鼓勵大家說真話，很多不合理、不合法的事就容易得到改善。 

重建社會倫理文化：汲取舊文化中重信義、重勤勉的一面，融合西方重民主、重公平的一面，來凝聚共識。重建法治：所有不合法、不依法、不守法的，統統要掃蕩。必須要以「法」來治社會的病。 被媒體尊稱為「趙鐵頭」的趙氏，一生充滿了不妥協的故事：中鋼正是他當年在威權時代，堅持專業經營與政治不能介入的一個典範。 　

（三） 本書的作者李誠教授二十年來一直在探討中鋼何以成功的管理模式。他自己曾應中鋼之邀於一九七九年暑假由美返台，擔任顧問，住在中鋼宿舍實地考察。李教授在美國執教逾二十年，其專門領域即涵蓋人力資源、管理理論及勞資關係。擔任國立中央大學管理學院院長以來，更注重各國管理模式的比較分析。本書的撰述正是結合了學理與實務，分析了「中鋼奇蹟」的來龍去脈，提供了一個值得人人細讀的「中國式管理的典範」。

曾經擔任《遠見》雜誌記者的張育寧，參與了撰述的工作，在學術架構下，增加了本書的可讀性，呈顯出既嚴謹又親切的傳記式著作。此種合作模式使這本專著的出版，也為我們一年前成立的「財團法人知識經濟與管理研究院」樹立了一個佳例：傳播知識經濟，普及管理觀念，分享管理典範。

美國麻省大學經濟學博士。現任中央大學講座教授兼副校長。1970∼1992年任美國明尼蘇達州立大學經濟學教授。

李教授曾擔任台大、政大客座教授、中華經濟研究院副院長、國際工業關係協會常務理事、中央大學管理學院院長。

主要研究領域是人力資源管理、比較勞資關係、知識經濟與經濟發展。主要著作除英文學術期刊論文數十篇外，編有下列重要書籍：《人力資源管理的12堂課》、《知識經濟的迷思與省思》、《從充分就業到優質就業》、《險渡金融海嘯》及《後ECFA時代台灣的經濟政策》。

台大經濟系畢，清華大學社會所中國研究組 碩士班 畢業，曾任遠見雜誌記者，現為自由撰稿者。