受縛的神龍

太陽花下的民主反思

陳長文 

〈迷霧裡的龍〉
龍騎士騎著飛龍，要穿過迷霧森林。迷霧森林裡常年籠罩重霧，不分晝夜。由於霧濃得幾乎伸手不見五指，要飛越迷霧森林談何容易？於是一路上，飛龍不是被樹枝絆住、就是在原地打轉、甚至好幾次差點一頭撞上山壁。龍騎士很生氣，一會兒怪飛龍耳不聰，一會兒怪飛龍目不明，再不然就怪飛龍飛行技術太差、反應太遲頓，甚至懷疑飛龍是故意想害龍騎士。飛龍被嫌到忍不住回駁：「是不是該想辦法請迷霧精靈先把霧驅散，再來穿越，否則，連路都看不清楚，要怎麼安全的穿越森林呢？」

我們也可以用同樣的心情，來看太陽花學運，在某個層面上，我認為太陽花學運對現行代議民主政治的衝撞，在程度上是超過比例的，這也必然會帶來一些後遺症。

    但太陽花學運還是有它正面的意義與價值，其中一項，就是示警、就是反思。就算這次的學運在手段的使用上超過了比例（過了頭）。但中間還是有二個值得探討的內在因素：一是，用什麼標準來檢視學運，並評斷他們過了頭？二是，過了頭的現象不是自發的，而是被擊發的，它有成因，是什麼因素擊發這個過了頭的學運？

我認為，太陽花反映的其實是對體制的不安，是對現狀不滿的出口，執政者尤其首當其衝，是被對抗與批評的對象。然而，執政者也是從體制選出來的，如果執政者令大家不滿，容或有執政者個別的問題值得檢討，但同時，是否也有超越執政者的制度結構問題，應該要被看見？

就像龍騎士騎的飛龍，也許這隻飛龍的飛行技術確實有可以被挑剔之處，但真正的重點是，我們被重霧封鎖，看不清楚我們所面對的問題是什麼，當然就不容易找到解決問題的有效方法。於是國家的運作，陷入一種一再重蹈覆轍的歷史循環。我們感到不安，表達不滿，但往往沒有認真的去思考造成不安不滿的制度之結是什麼？

而在這本書中，我們試圖找出那個制度之結，至少，點出制度之結的可能樣貌是什麼？

如果把「體制」擬人化，那麼民主政治、自由市場經濟體制，被太陽花學運衝撞時，就算那樣的衝撞看起來不合理，都還是要保持一種謙卑，為什麼這「不合理」的衝撞會發生？少了這樣的反思，才是體制最大的威脅與危險。

讓我們一起建立這樣的反思。

從科學麵的故事說起

羅智強 

顯然，有這一份真心、有那樣的勤奮是不夠的。我意識到，這背後，有一個超越個人的（即便是國家領導人）的結構性力量存在。離開總統府的工作後，我開始試著思考那背後的結構性力量是什麼，而等到三月十八日太陽花學運湧現，政府運轉幾乎陷入完全的癱瘓，那想法變得更加強烈，而陳長文老師也很關心學運以及學運帶來的政治影響，我和陳老師交換了許多意見，接著，我們決定一起來寫這本書。試著從結構性的角度，並以太陽花事件為引子，來探討台灣民主發展所遇到的問題。

在這樣的思路下，本書分成了三個框架進行，第一部分，分析台灣民主政治發展遇到的問題與挑戰；第二部分是談太陽花學運對台灣民主帶來的影響；第三部分，對這些問題與挑戰，提出解決或減輕負面效應的看法。

    最後，離開公職回到民間後，我一點一點的整理許多還是當局者時的困惑，慢慢的，經過一段時間的沉澱，這些困惑漸漸轉化成一種類似局外人的淡然。這種類似局外人的淡然不是冷漠，而是一種看問題的態度嘗試，試著在看問題時，不要被單一身分、單一時空、單一角度所拘束。也試著排除太過直觀的情緒性、排除太反射式反應，用比較中性與中立的心情，來思考台灣的民主發展問題。

    一旦試著用這樣的心情思考，便漸漸理解，物有兩面，常常是好壞兼有，太陽花學運如此，台灣的民主發展也是如此。關鍵在於，在所謂的好壞兩面中，對我們來說，最重要、最優先想要保護的價值是什麼？想透這些，就會漸漸清楚，台灣的民主雖不完美，但仍是最值得珍惜的制度；也會產生一種篤定，對台灣的民主會更有信心，也更有耐心。而這正是促使台灣民主不斷進步、民主品質深化的最重要的心理資產。

哈佛大學法學博士、碩士、加拿大UBC大學法學碩士、臺大法律學士。理律法律事務所執行合夥人兼所長、財團法人台北歐洲學校董事長、政治大學/東吳大學兼任教授、北京大學光華管理學院財經法專題講座。是一位長期投入法學教育、法治建設的教育工作者。

曾任海峽交流基金會首任祕書長，從事兩岸協商，為兩岸交流破冰；以紅十字會秘書長身份簽署歷史性的兩岸協議──金門協議。是一位關心兩岸問題的自由和平主義者。

長期擔任紅十字會志工，曾任中華民國紅十字會總會會長，積極投入人道服務、國際援助工作，關心人權議題及弱勢團體權益。著有《假設的同情》、《法律人，你為什麼不爭氣？》（與羅智強合著）、《天堂從不曾撤守》等書。

生於花蓮、長於基隆，喜愛創作，現為自由作家、哈佛大學訪問學人，新詩、散文、小說、評論文皆有涉獵。著有《琥珀色的夢境》（新詩集）、《法律人，你為什麼不爭氣》、《沉默的魄力》、《生命沒有過渡》、《走出迷網》、《受縛的神龍》、《靠岸：舞浪的說書人》、《理律・臺灣・50年》等書。