南韓怎麼保持經濟成長，成長，再成長

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南韓自一九六三年經濟開始起飛以來的四十五年間，年均成長值一直在百分之七以上，其間僅僅萎縮過兩次：一次在一九八○年第二次全球石油危機過後，另一次在一九九八年亞洲金融風暴期間。

南韓從廢墟致富的故事可以分為三大段落：開發時期的獨裁、民主化與自由化。第一階段自韓戰結束八年後的一九六一年五月展開，當時一位名叫朴正熙（ParkChung-hee）的將領發動軍事政變，奪得政權。雖說南韓當時已經獨立，而且戰火已熄，但仍然滿目瘡痍、百廢待舉。南韓第一任領導人、美國支持的李承晚（SyngmanRhee），是個貪汙腐敗、剛愎自用的人，而且雖擁有哈佛與普林斯頓（Princeton）學位，卻很無能。在他與他之前那個短暫的民主政府統治下，南韓經濟慘不忍睹，幾乎全靠外援苟延殘喘。

朴正熙必須解決的第一個難題是基本問題：李承晚的統治讓南韓一貧如洗。這個國家根本沒有產業。每五個人就有將近四人是靠農耕活口的農民。它既沒原料也沒有值得一提的能源，每年的出口（大多是米與魚）總值只有微不足道的四千一百萬美元。

第二個大問題涉及國家安全。韓戰雖已結束，卻是在平手僵局下停火，並沒有解決任何問題。重度武裝、相對較為富有而且獲得中國與蘇聯大力支持、不斷意圖重啟戰端的北韓，就在距離藍宮（南韓總統府別稱）僅僅三十五英里外的地方蠢蠢欲動。當然，並非只有平壤擁有強大外援。南韓也有強大的後台：美國。美國在韓戰期間領導南韓防務，戰後仍是南韓的最大援助國，南韓經濟仍能運轉，幾乎全靠美援。

當時，南韓的工資平均只有美國的十分之一。朴正熙於是下定決心，效法東京的做法，開始大量生產玩具、鞋子與紡織品這類簡單商品，進行外銷。的目標不是經濟發展本身，不是加惠南韓百姓，而是鞏固自己的權力，把國家建成軍事堡壘。他的目標總是一樣：「富國強兵」，而「富國」不過是達到「強兵」目標的一種手段。

之後他把砲口對準商業。朴正熙知道，想按照計畫完成這項巨型的開發躍進，他需要一些強有力的夥伴。也就是說，他得與擁有民營企業技巧與經濟規模、口袋也深的業者合作。他於是找上南韓那些「財閥」：由家族經營的商業集團。

但朴正熙很快就發現，要讓財閥真心合作，這辦法未必頂好。於是他改採溫和做法，開始每個月與財閥領導人舉行協調會，還邀請關鍵性政府部會首長與會。根據Cho Mu-hyun（採訪財閥新聞的南韓記者）的說法，朴正熙在會議中「欺矇哄騙、威迫利誘」讓這些商界領導人就範。聽話的商人會獲得豐厚報酬。朴正熙會為他們提供各種津貼與低利貸款，幫他們掃清官僚障礙，還為他們減免原料進口關稅。這種做法果然奏效。南韓經濟很快開始升溫。

【書籍資訊】
《國家為什麼會成功》