躍上雲端：用創意科技升級雲林

以人為本，將心比心

張麗善（雲林縣縣長）

從政之路對我而言，是一份責任的延伸。這份責任感，萌芽於家庭。

在我年幼時，父親就因脊椎損傷必須以輪椅代步。當時就心想，自己應該去醫院上班，才能更理解家人的病痛，於是走上護理這條路。

在醫院裡，我除了見證生命的脆弱與堅韌，也學到在分秒必爭的時刻，如何檢傷分類，判斷病患狀況的輕重緩急。

這些年來，我看見縣民的需求與痛苦，就如同過去看見病房裡的患者，不能視而不見。我的治理核心哲學，就是一切將心比心，「以人為本，以民為尊」。這不僅是我的座右銘，更是所有政策的起點與最終的檢驗標準。

而「檢傷分類、輕重緩急」，就是我的施政DNA。

我上任第一天簽的第一份公文，就是禁止廚餘進入養豬場，以防堵非洲豬瘟。因為當時這就是「急重症」，畜牧業是雲林的重要命脈之一，絕不能出半點 差錯。我也預見臺灣即將從口蹄疫區除名，豬肉外銷指日可待，而老舊的肉品市場勢必成為瓶頸，於是立刻著手規劃現代化的肉品市場改建，不讓雲林豬農錯失重返國際市場的黃金時機。

雲林是臺灣的糧倉，農業就是我們的根。我從小在罐頭工廠裡打工削蘆筍，也曾跟著家人清洗豬舍，深知農民的辛勞與看天吃飯的無奈。而「產銷失衡」這個長年沉痾，卻一次次打擊著農民生計。因此，我上任後的首要之務，便是導入智慧創新，為這片土地進行關鍵的急救。

我們透過數位賦能，告別農民「網內互打」的宿命，以農業數位平台，整合面積登記、氣象預測與市場價格等資訊，用科技的力量，從源頭穩定產銷，實現「保障樓地板，打開天花板」的目標；我們也創立「雲林良品」，擦亮金字招牌，建立最高品質標竿，讓雲林農業產值攀升至近千億元。

過去在醫院裡，我也學到「看見問題，就要解決問題」。一個進步的社會，不在於有多少高樓大廈，而是在於它如何對待最弱勢的群體。我不只一次聽聞失智長輩走失8個多月後才在濁水溪畔被發現，或是阿嬤深夜在高鐵橋下受凍的心碎故事，所以導入智慧科技用於長照社福，首創天倫D+安心手錶守護長輩；而我曾身為護理人員，也知道對許多偏鄉長輩而言，「出門看醫生」就是巨大考驗，於是推動「在宅醫療」與醫療巡迴車，讓最溫暖的照護直送到床邊。雲林還有雙B計畫、有長青食堂，確保縣內沒有人會因飢餓或寒冷而受苦。

雲林是農業大縣，並且關懷弱勢，但我們還要打造出一個讓年輕人願意回來、能夠留下的地方。「農工商科技城」這個願景，是我對雲林未來清晰的想像，我們以農工商並進的理念，規劃「9+1產業園區」，打造結合智慧科技與永續發展的城市，創造多元、優質就業機會，讓雲林孩子不必再離鄉背井。

我們還翻轉了人們關於雲林的刻板印象，創造每年3千萬以上的觀光人次。從建國眷村到北港糖廠，閒置空間陸續活化，三條崙海洋生態園區重現風華，草嶺石壁療癒人心，更有媽祖與布袋戲的女神、男神加持。觀光不僅促進地方經濟，也增加縣民的光榮感。

雲林也走在符合聯合國永續精神的道路上，推動循環經濟，廢水變黃金、廚餘成益肥，解決汙染也善用資源，「化廢為寶、點石成金」。

回首過去幾年的點點滴滴，無論是推動農業轉型、建構社會安全網，或是擘劃永續發展藍圖，所有努力都源自於「將心比心」的初衷。這不是口號，而 是在面對每一個挑戰時，我們團隊不斷自我詰問、尋找最佳解方的核心動力。這份成果，屬於每一位在崗位上兢兢業業的縣府同仁，更屬於每一位與我們齊心奮鬥的雲林縣民。

這本書記錄的是我們共同走過的蛻變，在此，我誠摯地邀請您一同閱讀書中的故事，您會看見一個正在蛻變、充滿韌性與無限希望的新雲林。未來，值得我們共同期待。

我看見的張麗善與雲林蛻變

王金平（前立法院院長）

雲林，這片充滿韌性與生命力的土地，一直以來是以純樸與勤奮著稱。過去不論是在立法院長任內或是卸下公職之後，每次我來到雲林，總是可以感受到那種濃厚的人情味。而近幾年可以明顯看出雲林的轉型，縣長張麗善可以說絕對是一位關鍵的推手。

我跟麗善認識多年。回首當年，她初次步入立法院的殿堂，就像她在受訪時常提到的，在政壇裡像是一張「白紙」，神色間還透著些許青澀與生疏。當時我擔任立法院院長，看著這位帶著護理師同理心的女性，一步步在議事殿堂中學習、淬鍊。麗善常驕傲地對外表達我對她的指點與照顧，但其實，她那份對公共事務毫無保留的投入，以及對弱勢族群發自內心的關懷，才令我感動。立委時期的磨練，是她累積政治能量、奠定公共政策基礎的關鍵里程碑。

2018年，麗善因國民黨徵召投入雲林縣縣長的選舉，當時選情艱困，我還記得她為了全力以赴宣布辭去立委，那種背水一戰的魄力和決心令人佩服。8年來，她也沒有讓選民失望。

事實上，她最令我驚嘆與讚賞的，就是擔任雲林縣長這些年來的變化。

行政與立法是截然不同的挑戰。在過去8年裡，我見證了麗善從當初在立院青澀的立委，淬鍊成為一位成熟、穩健、高瞻遠矚的地方首長。她以女性特有的「以愛出發」同理心，結合無比的剛強與勇氣，帶領雲林縣進行翻天覆地的轉型。她證明了，即使身處資源不足的偏鄉，只要有宏觀的遠見與堅定的執政意志，同樣能為地方帶來無限的生機與可能。

翻閱《躍上雲端：用創意科技升級雲林》這本書，雲林的轉變歷歷在目。麗善上任之初，面對的是高達227億的公共債務，與多年虛列預算的財務困局。但她堅守財政紀律，至2026年已成功減債達117億元，為建設奠定了健全的基礎。這份以人為本的執政初心，也讓她敢挑戰過去政治人物不願碰觸的沉痾，毅然修復了中斷20多年的縣道149甲線，讓偏鄉居民有一條安全回家的路，並重振草嶺的觀光。

更讓人讚嘆的是，她的「創意治理」與「智慧科技」，帶領一個農業大縣轉型成為智慧科技城市，不僅在亞太永續暨臺灣永續行動獎中連續多年蟬聯全國第一，更在2024年與2026年，兩度躋身國際組織智慧城市論壇（ICF）評選的「全球7大智慧城市」（TOP7），這真的很不容易。

這本書不僅是麗善帶領縣府團隊8年的成果報告，更是臺灣地方自治史上一本極具參考價值的智慧治理教科書。從一張政治白紙，到如今在國際舞台上自信分享永續AI城市經驗的領航者，麗善的蛻變與雲林的躍升相輔相成。

我非常高興能見證這段歷程，更深信未來的雲林能持續在國際舞台上發光發熱。

輔仁大學大眾傳播系畢業。企劃採訪編輯工作資歷二十多年，曾任蘋果日報美食組資深記者和副組長、《傳藝》季刊主編、台視文化《家庭月刊》、《四季味》執行編輯，現為自由撰稿人，主要撰寫美食、生活工藝、傳統表演藝術等題材。合著《吃喝玩樂在台酒：精釀台灣生活味的13間酒廠》、《高餐大的店：創業與夢想III－18位餐飲職人創業的夢想與實踐》等。

政治大學新聞學系畢業，曾任《蘋果日報》財經地產新聞中心記者十餘年，觀察記錄都市變遷與房市發展。關注企業動態、城市轉型、建築美學，合著《一盤小生意：小本開店致富秘笈》、《全能住宅建材大百科》。現為自由工作者，作品多見於財經媒體。

政大新聞所碩士，曾任《新新聞周刊》記者，跑過政治、教育等公共領域議題，現為自由撰稿人。曾主編《白沙屯媽北港徒步進香文化年刊》，合著《地方召喚術：讓心流回到地方》。