跨海的守護者

台帛關係的新階段

湯米．雷蒙傑索二世（Tommy E．Remengesau, Jr.），
帛琉共和國總統

對中華民國以及帛琉共和國，兩者都是被太平洋所環繞的島國，也皆以替人民謀求國家發展作為共同的信念與價值。自從兩國在一九九九年建立外交關係後，台灣與帛琉就展開各種雙邊合作計畫，從農業、漁業、教育、文化、觀光到人才交流、醫療照護等等，不一而足。

相對而言，帛琉尚屬新興國家，在很多環節還有改進空間，尤其是在醫療領域方面。中華民國在醫療範疇素來極為先進，足以協助帛琉改善醫療體系；在帛琉共和國與新光吳火獅紀念醫院之間所建立的合作，是奠基於建立一個健康國家的願景上所形成的夥伴關係。

這種夥伴關係可以回溯至二ＯＯ七年雙方首度簽訂備忘錄、建立醫療交流計畫起始；不過要到二Ｏ一三年，在我的執政推動下，帛琉共和國才開始將病患後送至新光醫院，成為轉診計畫一部分。

自此之後，新光醫院展現了絕佳的醫療照護水準，藉由符合成本效益、高品質的治療，讓帛琉病患在經歷如此的醫療交流後，都能心滿意足地返鄉。

這種高素質的醫療照護，的確符合了我的主要期望，即確保每位帛琉國民，不論是何種身分、地位或是收入水平，都能夠接受最佳醫療照護。我始終堅定相信，一個國家只有聚焦在人民健康上，才能真正富強康樂。

我個人曾經造訪過中華民國許多次，而我總是一再讚嘆著台灣優質醫療服務的先進，這種發展模式，也是我對帛琉未來的願景。

這些年來，許多帛琉國民已接受過新光醫院以最新醫療技術所施行的高水準照護，而健康醫療，也將永遠被我列為施政的首要優先項目之一；來自帛琉人民的強烈支持，以及兩國之間所建立的夥伴關係將會更進一步，持續提供帛琉國民需要的高品質醫療照護與服務。

放眼未來，還有很多可能性，我預見台帛雙邊關係，以及新光醫療計畫與帛琉衛生部的夥伴關係，都會有更進一步的增長，共同改善帛琉人民的健康照護服務。

我滿懷期待，未來我們兩國的合作，可以更加鞏固、增強。

醫療創新域，外交創新局

程建人，中華民國外交部前部長

在南太平洋浩瀚無垠的海上，有一個自然景色極其美麗的島嶼國家，它叫帛琉。那裡有從台灣前往的一群人，默默地在為當地人民作出不同的貢獻。

其中有一些是醫療專業人員，他們秉持著濟世救人的情懷，為帛琉人民的健康福祉，熱忱奉獻，他們是台北新光醫院的醫師和護理人員，在新光醫院院本部的策劃下，為我國醫療援外的工作上，創造了一個動人的範例。

的確，他們是跨海的守護者，守護著中華民國與帛琉間的邦誼，更守護著救人無私、愛人如己的崇高信念。
帛琉原本是當地或附近島嶼土著居住的世外桃源，但自十八世紀以來，歷經西班牙、德國、日本、以及美國的殖民統治或託管，一直到一九九四年十月一日，方才正式獨立。

帛琉由於主客觀條件的限制，若干發展，難免也落在世界潮流之後，包括醫療設施在內。

我國與帛琉接觸甚早，我國漁船很早就到當地海域捕魚，也有若干華人移居帛琉。一九八四年，我國與帛琉簽署了「技術合作協定」，隨即派遣農技團前往協助帛琉發展農業及漁畜養殖。帛琉獨立前後，雙方朝野交往益趨頻繁，前往帛琉觀光國人不斷增加，投資也節節上升。

一九九九年十二月初，雙方簽訂了空運協定。十二月下旬，在我擔任外交部長時，前往帛琉訪問，與當時帛琉總統中村國雄就兩國建交事，作最後談判，並達成協議，十二月二十九日簽署了建交公報，帛琉成為中華民國在全球地理上距離最近的邦交國，雙方各項合作關係，也進入一個新的階段。

二ＯＯＯ年三月，我率領訪問團再訪帛琉，團員中包括當時中華民國醫務管理學會理事長張錦文等醫界人士在內。訪問期間，除曾參訪帛琉國立醫院、特殊教育等機構之外，並曾與帛琉醫療及教育主管部門就我方所能提供的協助交換意見。

帛琉方面認為我國醫療水準極高，亟盼我國能協助帛國醫療設施以及代訓相關醫事人員，且同意與我方作成備忘錄並據以推動各項交流計畫。這也開啟了兩國醫療合作的努力。

在我國多年對外援助中，醫療援助一直是重要項目之一。早年多由政府安排、或派遣醫療團隊前往、或提供經費器材、或協助訓練人員、或協建醫院等。隨著國內外環境及需求的改變，我援助的內涵及方式，亦在不斷調整。

近年來，政府進一步擴大參與層面，善納資源，結合國內各大醫療院所及民間非政府團體，推動我與邦交國及友我國家間的醫療衛生合作。

新光醫院即為主要參與的重要醫院之一。新光集團在吳東進董事長的主持下，數十年來曾以投資、捐助、醫療等不同方式協助及配合政府，拓展外交，貢獻良多。二ＯＯ九年馬英九總統出訪尼加拉瓜時，新光關係機構又再捐贈尼加拉瓜救護車，以支援當地衛生醫療需求。而在推動與帛琉的醫療合作上，亦復如此。

二ＯＯ七年，在我駐帛琉大使李世明的聯繫下，新光開始派遣醫師及護理師常駐帛琉，並與帛琉國立醫院簽訂備忘錄並締結為姊妹院。二Ｏ一四年，進一步建立與帛琉間的國際轉診安排。

除此之外，新光更超越一般醫療，進而關懷帛琉人民長期健康，協助帛琉改善當地民眾的食物與營養，換言之，新光不僅為這一代的帛琉人民的醫療作出直接貢獻，也為帛琉人民的未來，用心規劃耕耘。

帛琉國家雖然不大，但是，新光醫院在與帛琉醫療的合作上，無論是觀念、態度、策劃、執行，都有創新的做法，而新光醫院從上到下所展現的熱忱、愛心、專業、投入，更是令人感佩。

現在由天下文化將這一難得可貴的經驗，整理成專書予以付梓，非但可以將這一有意義的故事，作一詳盡的記錄，提供各界參考，更能啟發未來我國在國際事務上有更務實、更有效的做法，也有更長遠、更廣闊的思考。我樂於應邀作序。

為國際醫療援外服務寫下新頁

洪啟仁，新光醫院榮譽院長

台灣的外交困境與國際處境的艱難，反映在拓展醫療援外工作上，台灣醫療人員一直都扮演著極重要的角色，不僅協助政府，也以醫療專業於國際衛生舞台上，贏得世人尊重。

一九八Ｏ至一九九Ｏ年間，我曾參與沙國醫療外交工作，當時台灣的醫療技術，不僅獲得國人信賴，更是載譽海外，並以團隊力量滿足了友邦期待，此一難得的服務經驗，仍然歷歷在目。

擔任新光醫院院長期間，秉持著以病人為中心、以優質醫療服務回饋社會、培育優秀專業人才及創新醫學研究等宗旨，提供社會大眾優質的醫療服務品質。

為了提升院內醫療水準，每年均舉辦各式研討會，積極與國外醫療機構交流合作，期與國際醫療發展趨勢接軌。當站穩腳步後，我不斷思考，新光醫院還可以做什麼？

正如我曾參與的沙國醫療外交工作，走出台灣、回饋國際社會，是一個不容易，但必須做的選項，也因此展開了與帛琉的合作。

新光醫院與帛琉原本即有淵源，帛琉總統伉儷、政府官員及民間人士曾多次前來院內接受健康檢查，多少促成了新光醫院與帛琉國家醫院在二ＯＯ七年締結為姊妹院。

之後，考慮帛琉重大傷病患者亟需醫療協助，我責成院內自行負擔費用，每月固定派駐急診專科醫師與護理師，前往帛琉國家醫院服務，同時代為訓練帛琉醫事人員。

直到二ＯＯ八年，雙方簽署醫療轉診協定，由新光醫院提供帛琉病患來台後醫療服務，雙方關係又邁入一個新階段；接著由侯勝茂院長繼續建立轉診制度，於帛琉深耕衛生教育，進而在國家醫院成立營養教室等，為帛琉人民健康把關。

雖然帛琉過去與菲律賓簽訂轉診合約，且台灣飛到帛琉的航程較菲律賓遠，但由於兩國因之前合作所建立彼此的信賴與重視下，仍促成了這項難能可貴的國際合作，使台灣成為帛琉人民海外就醫首選。

醫療行動原本就超越國界與種族，也不受時間與空間所限制，台帛的醫療合作案，讓新光醫院懷抱救人使命的醫師傳承「異域行醫」另一層面的時代意義。

本書細述了新光醫院推動國際醫療外交的來龍去脈與成果，未來希望藉由本書號召更多醫療人員，投入這項具有意義不凡的醫療援外活動，於國際醫療援外服務寫下新頁。

政大新聞系畢業，曾任《遠見》雜誌、《Career職場情報誌》雜誌資深記者以及《世界地理》、《雅砌》、《家的生活誌—CASA+》、《2535》、《好房》雜誌總編輯。

2003 年文建會「文化創意產業人才赴英國研習」計畫獲獎人，現為自由作家。

出版作品包括：《職人精神再發現》、《高雄學》、《我不在家，就在去博物館的路上》、《英倫創意動力——12 位時尚大師崛起的故事》、《瑞士建築異境》、《愛的先行者：翻轉50 萬個生命的家扶》等。