綻放：新竹縣的轉型與蛻變

為下一個三十年，奠定新竹縣的根基

楊文科．新竹縣長

時間過得很快，轉眼之間，我擔任新竹縣長即將屆滿八年。

如果有人問我，這八年最大的心願是什麼，我的答案始終沒有改變：我希望為新竹縣的未來三十年，打下一個穩固的基礎。

治理一座城市，不能只看眼前。今天我們做的每一項建設、每一次決策，都將影響未來十年、二十年，甚至更長遠的發展。縣長的責任不只是解決當下的問題，更重要的是為下一代鋪路。因此，自上任以來，我始終秉持「拚經濟、重文教、享福利、樂安居」的施政理念，希望讓新竹縣在快速變動的時代中，依然能夠穩健前行。

新竹縣是一座很特別的城市。

這裡有全球矚目的科技產業，也有珍貴的客庄文化；有快速成長的都會區，也有純樸美麗的山林聚落。我們既要掌握世界產業發展的脈動，也不能忘記人與土地之間最深厚的連結。

因此，過去八年來，我們一方面推動AI 智慧園區、台知園區、竹科三期等重大發展計畫，希望為年輕世代創造更多機會；另一方面，也持續投入教育、文化、交通建設、社會福利與環境永續，希望讓每一位生活在新竹縣的人，都能感受到城市進步所帶來的幸福。

然而，城市發展從來不只是順境中的風光。

我常說，施政的核心不在於避開爭議，而是在困難出現時，願意承擔責任，做出對城市長遠發展最有利的選擇。

無論是推動十大交通建設、興建高效能垃圾熱處理設施，或是面對人口快速成長帶來的教育需求，每一項工作都充滿挑戰。有些問題延宕了二、三十年，有些建設推動過程中遭遇許多不同意見，但我始終相信，只要方向正確，就應該堅持到底。

因為今天多做一步，未來的孩子就能少走一段冤枉路；今天多一分努力，新竹縣的未來就多一分可能。

《綻放：新竹縣的轉型與蛻變》這本書所記錄的，不只是八年來的施政成果，更是一座城市持續向前的歷程。書中清楚地記錄新竹縣如何從產業發展、交通建設、教育投資，到文化扎根、社會福利與永續治理，一步一步累積改變的能量；也可以看見許多默默付出的縣府同仁、教育工作者、企業夥伴，以及無數支持縣政推動的縣民朋友，共同寫下屬於這個時代的故事。

八年只是一個階段，但絕不是終點。

未來的新竹縣，仍將持續面對人口成長、產業轉型、智慧治理與永續發展等新的課題。然而我始終相信，只要秉持「事在人為，成就未來」的信念，持續做對的事、做該做的事，新竹縣一定能夠走得更穩、更遠。

邀請所有關心新竹縣的人，一同見證這片土地的改變，也一同相信，屬於新竹縣的下一個精彩篇章，正在展開。

承接科技能量，厚植城市根基

史欽泰．工業技術研究院前院長

我與新竹結緣，始於工業技術研究院和台灣半導體產業起步的年代。回顧這段歷程，我一直深信，一個產業的形成，絕不只是幾項技術突破、幾座廠房落成；它需要人才、制度、土地、交通、教育、生活與文化長期配合，才能把一時的機會，轉化為一個地方、一個國家持續向前的力量。

新竹縣，正是這樣一個值得仔細觀察的地方。它承接竹科與高科技產業外溢的能量，擁有獨特發展條件，也比許多縣市更早面對科技城市成長後的壓力。當企業與人口快速移入，土地取得、道路容量、學校席次、醫療照護、環境負荷與公共安全，都會成為地方政府必須回應的課題。這些問題彼此牽動，不能只靠單一工程或政策解決，而必須以長遠眼光，逐步建立能承接成長的城市條件。

《綻放：新竹縣的轉型與蛻變》所記錄的，正是新竹縣如何在這樣的壓力下回應時代需求。AI 智慧園區、台知園區、「竹科三期計畫」等重大布局，表面上是產業用地與都市計畫，實際上是新竹下一階段競爭力的基礎工程；十大交通建設，處理的是城市的移動與運轉效率；教育擴充、數位治理與從老到小的照顧，回應的是人口成長後更細緻的生活需求；財政重整、廢棄物處理、豆子埔溪整治、公安與災害應變，則考驗地方政府能否在困難議題中建立制度、承擔責任。

新竹縣以科技城市自許，有其獨特條件與定位，但科技城市的價值，不應只以產值或廠商數量衡量，更要看這座城市能否吸引人才在此工作，讓家庭願意在此安居、養育下一代、照顧長輩，並對土地產生認同。正因如此，當科技愈往前走，文化的根愈不能鬆――沒有文化，城市容易只剩功能；沒有治理，發展也可能失去方向。而新竹縣的客家文化、義民信仰、吳濁流文學精神、原住民族族語傳承，便在提醒我們：科技可以推動城市向前，但文化才使城市有根、有方向，也有共同記憶。

所以，新竹縣今日面對的，並不是一般地方建設問題，而是科技產業高度集中後所產生的複合型治理課題，也就是如何讓科技發展所帶來的能量，透過公共建設、教育機會、環境品質與社會照顧，轉化為更多縣民可感受、可參與、可共享的生活進步。這條路不會輕鬆，也非一蹴可幾，但只要方向正確，制度持續完善，就能為下一代留下更好的基礎。

陪伴竹科崛起、見證新竹走向世界的身影

張善政．桃園市長

約三十年前，我有幸參與新竹科學園區草創工作。當時，我從台大借調至國科會，擔任高速電腦中心主任一職，希望為台灣建立更好的高速電腦環境，中心設址就在新竹。

當時我所見到的科學園區，許多地方還只是光禿禿的素地。如今，若行車沿著高速公路一路南下，眼前所見的是揚名國際、牽動國際政經格局的科技廊帶，一座座科技廠房接連映入眼簾。

那段見證竹科草創、崛起的歲月，是我親身的經驗，也是楊文科縣長投入公共服務的起點。

楊縣長從竹科管理局最基層的科員做起，歷任許多重要職務，在竹科服務二十餘年。那些年，他在園區制度逐步建立、產業逐漸成形的過程中一路參與。我們雖然站在不同崗位，卻一同見證了這片土地孕育出一座座「護國神山」。

若說新竹是孕育台灣最高科技成就的城市，桃園則正加快腳步追上。回頭看竹科早年的發展，園區建設與招商成果有目共睹，帶動新竹整體成長；隨著產業快速發展，交通等公共建設配套，也成為城市治理的重要課題。

如今，桃園正積極推動「竹科龍潭園區第三期擴建計畫」、「桃園航空城」與「AIDC 專區」等高科技產業聚落。規劃相關建設時，我常提醒桃園的團隊：不能只規劃園區本身，更要同步做好道路、水電及周邊產業園區等種種配套。桃園努力學習的方向，正是新竹的經驗。

未來的競爭，不再是單一城市之間的比較，而是整體區域能否整合資源、共同前進。因此，近年來我也與楊縣長共同配合中央的「桃竹苗大矽谷計畫」，兩座城市處在不同位置，卻逐漸走向共同的發展道路。

因此，閱讀《綻放：新竹縣的轉型與蛻變》會更清楚看到一座城市如何因應產業快速發展，不斷調整治理步調；同時，也看見楊縣長這八年的施政，如何讓新竹乃至於台灣的產業擁有更穩固的基礎。

沿著如今的桃竹苗的科技廊帶，護國群山早已連成一片。這條聞名世界的「矽帶」，凝聚的是一代又一代台灣人的努力。未來，期待與楊文科縣長及所有好朋友們一同努力，共同為台灣科技產業的發展奠定更好的基礎，開創下一世代的「護國神山」。

國立清華大學外語系畢業，資深文字工作者，曾任職於媒體。合著著作包括《創新x淬鍊：38件成功個案》、《成大事：改變世界的88個微行動》、《浪漫臺三線款款行系列叢書》、《關鍵影響力：金牌企業成功學》等。

曾任《遠見雜誌》資深撰述、《天下雜誌》資深記者，畢業於臺大新聞研究所、政大外交系，曾經跑過科技、兩岸、外交等路線，現為自由撰稿人。合著有《這樣愛，給世界更多可能》。