地方創生

翻轉台南地方老屋，愈挫愈勇的山海屯創辦人許明揚｜《在地的幸福生活》

文／陳美伶

2024/07/04

台南有37個行政區，有歷史老街區、有海邊、有山區，自然生態豐富，人文地景更是各有特色，也都在自己的創生項目上努力著。未來如何集結眾力，形成一個台南共好圈，再造台南光榮，是大家共同的課題與目標。

台南還有一個打不死的蟑螂，他是不斷擴展自己能量、愈挫愈勇的山海屯社會企業創辦人許明揚。我2010年到台南市服務時，就知道有許明揚這一號人物。他是台南的移居者，蹲點已超過10餘年，過去是社區總體營造與公民參與的先鋒。他是新化老街改造的參與者，921地震後新化警察分局覓地重建，舊建築與其花大筆經費補強修復，還不如做整體街區的改造，留給當地居民一個喘息的空間，結合後來「大目降文化園區」的規畫，修復日式宿舍群，連同街角古蹟的武德殿也活化再利用，讓整個新化區有了不同的面貌，是適合居住的地方。

再次見到明揚，是在「左鎮」，一個我非常揪心的城鎮。左鎮是國發會開始啟動地方創生計畫時，唯二以中央政府資源由上而下打造的示範案例之一。當初負責執行的是非常有經驗的日本團隊，也做了很精準的前期作業，可惜前導先行後續未迎頭接上，左鎮地方創生似乎呈停滯狀態，就連左鎮國中的無人機計畫，也隨著校長的調職而中斷。或許有人會說，化石館引進了許多的遊客，也開了新的便利商店，但左鎮過去10年的人口成長是負的百分之17.1，總人口數4千3百多人，2023年新生兒只有8位，屬於「極限城鎮」。

明揚的團隊基於特別的因緣，走進左鎮的老街區，我第一次前往時，周遭的公共場域有政府的經費在做環境的美化，街區老屋的修建，明揚計劃要做民宿，經過討論後，我建議先做商業性質的經營，將人流從化石館導流過來，聚積人氣之後才有底氣留人住宿，否則很難用「民宿」吸引人進來。再次造訪老街，就是商店開起來，人流也過來了，正在往好的方向走。

感謝明揚當初的分享，促成基金會與玉山銀行的合作，建構更適合更優惠的融資專案，協助平台上的夥伴度過難關，也引進了賴政達等年輕朋友，一起在左鎮老街區開設有人文溫度的山區嚴選農產好店，還提供短期就業機會，發展「專才換宿計畫」，希望持續滾動左鎮的關係人口，進而成為常住人口，活絡左鎮的整體發展。

台南有37個行政區，有歷史老街區、有海邊、有山區，自然生態豐富，人文地景更是各有特色，非常適合發展多元的創生生態系。溪北地區除了上面幾個團隊外，也有體育老師返鄉組成的將軍山農場、蓮心園照顧弱勢身障朋友的庇護與中介機構、後壁要做「翻轉農村造夢實踐家」的俗女養成村；當然還有一些屬於溪南市區內的團隊，例如安平平安的施伯峰、接掌家中老中藥鋪大膽創新改變的博仁堂主理人周建文、赤嵌朋派商圈的夥伴，及八又二分之一藝術基地等，都在自己的創生項目上努力著。未來如何集結眾力，形成一個台南共好圈，再造台南光榮，是大家共同的課題與目標。