《世界是平的》佛里曼談中美台關係：中國是熊，也許有天能學會唱歌｜20位國際大師遠見連線 透視全球變局

圖片來源：遠見雜誌

採訪／傅莞淇、林士蕙
整理／林士蕙

中國是熊，也許有天能學會唱歌

今年（2022）8月，當美國聯邦眾議院議長裴洛西宣布訪台，中美台的緊張情勢來到新高點。隨後，中共軍演頻頻，讓在台外商驚慌思考撤資計畫。而高調談台美關係的拜登政府，卻帶來一波波的晶片禁令，即便是台灣最有競爭力的半導體產業，也已在這場中美對立冷戰中進退失據。

到底，台灣該如何在空前詭譎的中美台關係中自處？誰能提出最誠懇的建言？

曾多次訪台、著有倡議全球化經典《世界是平的》、《謝謝你遲到了》等書的國際情勢專家湯馬斯．佛里曼，對中美台關係有著深度理解。在裴洛西訪台前夕，他便在《紐約時報》專欄上發表文章，直言這事件背後將引發的多重危機，將對台灣帶來空前衝擊，要台灣政府小心。

而在（2022）10月舉行的第20屆遠見高峰會上，佛里曼也藉著視訊演講，完整表達了他對於近期中美台關係變化的觀察心得。

談拜登對中政策─半導體禁令，遠比川普時期嚴苛

首先，牽動中美台關係的關鍵人物，自然缺少不了拜登總統。其實，在拜登競選時期，眾多政壇專家曾公認作風溫和的他，在上任後，將推翻前朝川普的中美對立政策思惟。

沒想到，2021年初就任至今，美國從政府到民間的反中思惟，只是愈演愈烈。甚至，拜登對中國發布的新一波半導體禁令，還遠比川普時期嚴苛。

在拜登甫上任時，佛里曼便曾與這位新任美國總統做過深度專訪，他坦承自己當初就是投票給拜登，至今沒後悔。他並表示，拜登就是許多美國人期待的、擁有寬大胸襟的領袖類型。例如：最近他到佛羅里達視察當地颶風災情，就能和政敵佛州州長德桑蒂斯（Ronald Dion DeSantis）相處融洽。

只是，他觀察拜登的中國政策，確實多是延續川普時期作為，甚至在防堵美國技術轉移到中國的部分還更強硬。這背後成因，他認為是和中國近年在科技與經濟上都已全面崛起，被美國視為威脅，有很大的關係。

談美中關係─曾「無意識融合」，如今缺乏互信

而談到中美這幾10年來從陌生到合作，又再突轉為惡化的關係演變，身為國際關係專家的佛里曼解讀，1979年至2019年，中國與美國曾開啟了所謂「無意識融合」的時代。

那時，美中兩國之間並無戒心，許多規定都不嚴格。你若是美國工廠老闆，想在中國建廠，就去開一家工廠。你想聘雇中國員工，就聘雇中國員工，沒有禁令等著你。同樣地，若你是來自中國的商人，讓你的公司在那斯達克上市，或是想收購美國企業，都可以自由地去做。

在那段期間，中美合作關係，正是整個世界迎向全球化的核心。佛里曼認為，這對世界產生了兩個非常重要的影響。其一是，在這40年間，雖偶有戰爭，但沒有像今天這樣的大國衝突。第二是，數百萬的中國人脫貧，中國也從貧困逐步發展，成為一個以中產階級為主流的強大國家。

不過，當時在美國人心中，中國就是只懂得賣襯衫、襪子等「淺層商品」的國家，不具威脅性。但當中國捧出華為等全球頂尖的科技公司，可以賣5G這種「深層商品」給美國時，美國人就意識到威脅了。

畢竟，跟賣襪子不同，中國一旦要賣這類深層商品給美國，兩國必須有高度信任關係才行。例如：要讓華為在美國各地搭設5G網絡，或是在美國人臥室裡引進中國打造的聊天機器人軟體，如何信任他們不會藉機做出不利於己的事情？絕對是美國會嚴肅思考的議題。

另外，愈來愈多美國企業認為，在中國做生意沒受到足夠的保護，比如專利常被盜用；許多商業訴訟對美企不利，這也是讓美中關係漸行漸遠的原因之一。

不過，佛里曼認為，美中關係還沒到全面惡化的階段，只是信任關係還不穩固。而以他這個傳統的自由派人士而言，他還是期待美中這兩個世上最強大的經濟體，應該要有良好的互信關係。

最好的方式，就是從兩國領袖的直接溝通開始。他強調，習近平與拜登最好現在開始，每週五都通一次電話，而不是每個月或每半年。這樣頻繁的溝通頻率，才有辦法開始讓這兩大強國，把話說清楚講明白，逐漸建立深厚的合作共識。

談台灣優勢—成為值得信任的夥伴，台積電是典範

無論如何，美中關係比以往惡化，是不爭的事實。台灣身為中美台三角關係中的最弱勢者，已出現各種苦果。早在2021年，權威媒體《經濟學人》就直指台灣因美中對立，已是世上最危險的地方。佛里曼又如何看待台灣當下的處境？

「從我第一次到訪台灣，這三、四十年來，台灣改變真的很大。唯一沒變的，是你們的地理位置！」佛里曼以老友般語調提出誠懇呼籲，別忘了台灣一直位處在中國這個巨大敵人的旁邊，每天都得小心翼翼，是早已注定的命運。

佛里曼認為，台灣過去許多事情都做得很好，例如全心發展經濟與科技，光是在這個颱風頻仍的小島上，能建立起全球最頂尖的晶圓公司，就是中國與美國都做不到的。

佛里曼進一步分析，台積電之所以如此成功，是因為高通、蘋果、英特爾，都信任台積電。這些頂尖的科技企業知道，如果給台積電做那些設計，他們不會偷竊、不會分享，會生產達到要求水準的產品，製造出達到要求水準的產品。

而當中國想用武力占領台灣，進而占有台積電時，台積電的價值會馬上歸零。這並不是因為廠房被占據，而是信任被摧毀了。

他強調，台灣就該走這樣的路，讓自己成為值得信任的合作夥伴。

只是，他認為，即便台灣有這樣卓越的科技公司與經濟成果，現在絕不是得以挑戰中共敏感神經的時刻。中共就像隻大熊，不知道何時會一下子用熊掌揮舞過來，擊滅台灣。台灣能做的就是低調。不過，台灣若能秉持過往的思惟，繼續專心發展經濟，同時遠離政治，就能常保安康。

談中國軍事危脅—採且戰且走策略，須智慧應對

然而，當國內愈來愈多民眾，希冀能靠著美國在軍事上捍衛島嶼安全，來面對中共威脅時，佛里曼擔憂這樣的期待會落空。在談到拜登總統近期指出，願意出兵協防台灣的言論時，他苦笑地回應說，台灣人若押寶美國會出兵協防，將是個糟糕的賭注。不是說完全沒希望，但他評估機率，最大不過就是五五波。

那麼，台灣若不靠美國，如何因應中共威脅？佛里曼用一個有趣的寓言故事來解說。

曾有個被國王判處死刑的人，跟國王提出建議說，如果國王能把自己的死刑推遲一年，他可以在這段時間，教會國王的馬唱歌。結果真的得到國王應允，獲得一年的緩刑。

他的獄友問他，難道不擔心一年後還是得死嗎？這位犯人說，一年後的未來誰能預料呢？也許國王會去世，也許馬真的學會了唱歌。

佛里曼分析，台灣面對中國，能做的就是且戰且走，別給中共一個迫切需要毀滅台灣的理由就好。也許，中共會看在仍須仰賴台灣晶圓的分上，覺得暫時無需出手，也許就是看不出台灣的威脅性，打消念頭。佛里曼語帶玄機地微笑說，台灣這方面要懂得用智慧應對，也許真能盼到有一天，連熊都學會唱歌。

至於中美關係惡化，以及俄烏戰爭後，佛里曼多年來倡導的全球化，是否已因各國對立而停止？他並不這麼認為，反而舉出越洋視訊採訪時使用的 Zoom 工具表示，這就是全球化還在繼續的證明。

他認為，全球化指的不僅僅是貿易，而是具有全球化行為的能力。而今天，愈來愈多人藉著各種方式在全球靈活地活動。像是他透過 Zoom 這個在疫情後爆紅的視訊工具，人在美國，卻可以跟在台灣的記者溝通交流，本身就是一種全球化的行為。他相信，現在已有愈來愈多人，只是藉著智慧型手機，就能輕鬆地在全球範圍行動，從這點來看，全球化正欣欣向榮。

如此看來，這位倡議全球化的大師，在國際情勢更加緊張的此刻，對未來的看法依舊樂觀。

這世界變得又熱、又平、又擠，為這樣的世界找出解決之道，是一個偉大的機會，需要很多創新。沒有哪個國家比台灣站在更好的位置上，成為綠能革命的領導者。

─佛里曼，《世界又熱、又平、又擠》，頁三。

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