高希均教授：孫運璿，台灣第一位工程師性格的政治家｜《學習：閱讀傑出人物》

※本文擷取自高希均教授新作《打造台灣軟實力之島（五冊）》之《學習：閱讀傑出人物》

十六年前的小故事

1990年的4月，《經濟日報》上出現一個邊欄，標題是：「李總統：立足台灣、胸懷大陸；孫運璿：充實台灣、協助大陸；高希均：改善台灣、轉變大陸」。

邊欄中的頭三段文字是這樣寫的：

政府大陸政策的遲緩，不僅早已引起企業界的不耐，目前連「立足台灣、胸懷大陸」的指導口號，也遭到來自朝野的不同質疑。

在日前召開的國際企業領袖高峰圓桌會議上，經濟學者高希均表示，政府現階段「立足台灣、胸懷大陸」的口號，不僅過分浪漫、抽象，也十分消極；他建議應改為「改善台灣、轉變大陸」，以示更主動積極的態度，促使大陸走向自由市場經濟體制。

高希均並建議，孫運璿、李國鼎、蔣彥士等早期指導台灣經濟發展的政策者，應辭掉總統府資政、顧問的職位，以個人身分前往大陸指導他們發展經濟，必可獲得很大的回響。

對於高希均的建議，在座的孫運璿、李國鼎並未給予正面答覆；不過孫運璿表示不能同意高希均「改善台灣、轉變大陸」的口號，他主張應改為「充實台灣、協助大陸」較為適切。

這段報導以這兩句話結束：「面對孫運璿慣有的堅定口吻，屬後輩的高希均只得苦笑地點頭稱是。」

湊巧的是，當時撰述這篇評論的年輕記者康文炳，現在剛好是我們《30》雜誌的總編輯。

16年後來看孫資政的8個字，依然覺得他的雄心壯志，只是「充實」台灣的迫切性愈來愈大，「協助」大陸的可能性愈來愈低。

《懷念孫運璿》，天下文化出版。

黃金年代：1969～1987

在孫資政去世一年、經國先生去世17年之後，在此刻的台灣，看到台灣經濟的沉淪，我們只能淡淡地說：「他們已經打過了一場美好的仗。」陪他們一起打過這場仗的尹仲容、俞國華、李國鼎等前輩也都先後而去。

從全球視野及台灣經濟發展來看，我們應當把經國先生主持財經大計（1969～1987）的年代，稱為台灣經濟的「黃金年代」。

這個年代有6項特色：

1. 財經決策以國家整體利益及民營企業發展為考量。
2. 財經首長的專業及政策決定受到尊重，政治歸政治，經濟歸經濟。
3. 全國高層公務人員──特別是財經首長──都能嚴守分際，大公無私，目標既定，全力以赴。
4. 政府高層絕少出現官商勾結、黑金政治與大財團掛鉤。
5. 社會有強烈的共識，政府與民間同心協力發展經濟。
6. 在民間企業蓬勃發展與充分就業情況下，創造的財富為全民所共享。財富的平均發展，奠定了台灣的安定與小康社會的建立。

因此，台灣經濟享有了令人稱讚的「經濟奇蹟」：成長率高、失業率低；財政赤字減少，外匯存底增加；貧富差距縮小，教育機會擴大。

在「黃金年代」時期，從1967～1984年，扮演關鍵角色的，即是孫運璿先生。在這一年代中，他先後擔任了3年交通部長、9年經濟部長與6年行政院長。

三位重要人物

近月來讀到了三本重要人物的書稿。他們都是半世紀以來對台灣社會有重大貢獻的人物。他們分別是：

1. 台灣第一位政策經濟學家：王作榮。
2. 台灣第一位大企業家：王永慶。
3. 台灣第一位工程師性格的政治家：孫運璿。

如果半世紀以來的台灣沒有這些人物的貢獻，台灣的能見度與重要性早就消失了。

1990年代後，台灣為了追求民主與選舉，付出了慘重的代價，因為台灣人民並沒有獲得優質的民主與公平的選舉；過程中卻犧牲了社會凝聚力、民間生命力與政府公信力。

在意識型態主導與兩岸無法三通的限制下，公共政策的資源錯置了，民間的投資萎縮了，台灣的前景模糊了。

整個台灣陷入了全面空轉那就是美國與歐洲商會所共同指出的：「台灣經濟已經完全失去了競爭力！」歐洲商會在其年度藍皮書中坦率地指出：「現在不解除兩岸管制，將有愈來愈多的歐商撤出台灣市場。」

工程師性格

今天的台灣面臨如此重大的衰敗，就更使人想起處理過國家多重危機以及創造過國家新契機的孫資政。

孫資政從基層工程師做到行政院長；光復後來台，他是一個32歲的年輕台電工程師，帶領台電人在五個月內，使全台80％用戶恢復用電，粉碎了日本人「台灣黑暗」的譏諷；年輕時的表現就預告了他日後的成就。

從交通部長、經濟部長到行政院長，他成功地克服了退出聯合國、石油風暴、中日斷交、中美斷交等的衝擊，又克服了重重困難，完成了十大建設；又積極推動「六年經建計畫」，完成12項建設；此刻再來回顧新竹科學園區的啟用與積體電路投資的推動，更產生了深遠的影響。

細察這17年的貢獻，或許可以歸納成一條法則：那就是孫資政的工程師性格，使他變成了受到全民尊敬的政治家。

尹仲容、李國鼎、趙耀東等這些擁有科技或工程背景的財經首長，也都有類似的特點。歐晉德先生在《懷念孫運璿》當中的〈現代工程師的標竿〉一文中，有一段深刻的觀察：

孫先生的一生，不論是在民間或政府任職，皆可看出其具備工程人應有的縝密思考、腳踏實地、講求數據，著重分析、擅長規畫的素養，更清楚地可見其專業之思考邏輯融入施政謀略上，由概念雛形、分析個案利弊、擬訂可行方案、建立制度列入追蹤管考，這一套循序漸進的治國之道，無不彰顯其工程師的特質。

讓我把孫先生的工程師性格再做進一步的引伸。這個性格反映在他擔任行政院長任內，就展現了政治家的風範：

1. 第一流的科技腦。
2. 不可動搖的使命感。
3. 一肩挑起的責任心。
4. 鍥而不捨的執行力。
5. 超越政治的中華情。
6. 廣闊前瞻的世界觀。

或許唯一的遺憾，即是那個年代的孫院長，正如他以後常說的：沒有時間兼顧到文化的發展。

任何一位首長，擁有其中幾項特質時，就已會受人稱讚；孫院長則在6年院長任內把這6項特質發揮得淋漓盡致。因此他同時獲得了經國先生的信賴與器重，以及全國各界的尊敬與推崇。

這正是追隨他多年的徐立德先生，在序中的第一段話：

有典範的社會，才有希望。典範的價值，超越意識型態、地域、族群等等的限制；超越的層面愈廣、愈深，典範的價值就愈高、愈久遠。孫資政運璿先生，正是今日台灣社會稀有的典範。

當工程師性格與政治家風範融合時，我們就看到了孫院長的無私與大度，孫院長的魄力與執著，孫院長的遠見與願景，孫院長的政績與聲譽。孫院長就成為了50年來，台灣第一位擁有工程師性格的政治家。

2007年3月